廣東5大都市圈重磅規(guī)劃發(fā)布！鐵路及軌道交通重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)了

12月20日，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布了廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃期為2023—2030年，展望至2035年，為五大都市圈明確發(fā)展“路線圖”。

省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰介紹，廣州、深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃分別由廣州、深圳市政府會(huì)同省發(fā)展改革委牽頭編制，并經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委銜接函復(fù)，珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭編制。

1、廣州都市圈

根據(jù)規(guī)劃，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣，土地面積約2萬(wàn)平方公里，2022年常住人口約3257萬(wàn)人。規(guī)劃有關(guān)任務(wù)舉措涉及清遠(yuǎn)英德市和云浮、韶關(guān)部分地區(qū)。

規(guī)劃提出構(gòu)建以廣州為中心，以廣佛全域同城化為引領(lǐng)，深入推進(jìn)廣清一體化，帶動(dòng)肇慶、清遠(yuǎn)中心城區(qū)成為發(fā)展極，打造全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、全國(guó)高質(zhì)量同城化示范區(qū)、全國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展典范區(qū)。到2030年，廣州都市圈綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)88%。

《規(guī)劃》提出，構(gòu)建高效便捷的軌道上都市圈。

建設(shè)世界級(jí)鐵路樞紐。提升廣州核心樞紐能級(jí)，建成廣州白云站，高水平改造廣州站、廣州東站，新建廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線、廣州至廣州東三四線、廣州東至新塘五六線，加強(qiáng)廣州、廣州東、廣州南、廣州白云、佛山西五大主樞紐之間互聯(lián)互通，提升客流綜合承載能力。加快打造都市圈輔助樞紐，強(qiáng)化與主樞紐之間的聯(lián)動(dòng)，形成“十字+環(huán)+放射”狀樞紐網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)外向高快速聯(lián)系。研究建設(shè)廣州至深圳高鐵新通道，規(guī)劃建設(shè)廣湛高鐵佛山站。

織密都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)。構(gòu)建以軌道交通為骨干的1小時(shí)通勤圈，進(jìn)一步完善都市圈內(nèi)外干線鐵路通道。

以廣佛為核心規(guī)劃形成多條多向都市圈對(duì)外高速鐵路通道，輻射帶動(dòng)肇慶、清遠(yuǎn)都市區(qū)，便捷高效通達(dá)深圳都市圈及省內(nèi)其他地區(qū)，更快速聯(lián)系長(zhǎng)三角、成渝、粵閩浙沿海等城市群及共建“一帶一路”國(guó)家。

加快實(shí)施粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，建立適合粵港澳大灣區(qū)需求的城際鐵路標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，推進(jìn)芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際、廣州東至花都天貴城際等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)佛山經(jīng)廣州至東莞城際、南沙至珠海（中山）城際等城際線路。構(gòu)建以廣州為中心的城市軌道網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)廣佛地鐵18條銜接通道，實(shí)現(xiàn)“一票通、一座城”。

大力發(fā)展市域（郊）鐵路，因地制宜采取公交化運(yùn)營(yíng)，與城市公共交通做好融合銜接，優(yōu)先利用既有資源開(kāi)行市域（郊）列車，新建市域（郊）鐵路配套動(dòng)車所、客運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、深圳都市圈

深圳都市圈由深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區(qū)組成，土地面積約16273平方公里，2022年常住人口3415萬(wàn)人。其中，規(guī)劃有關(guān)任務(wù)舉措涵蓋河源市和汕尾市部分區(qū)域。

規(guī)劃提出以深圳為主中心，東莞、惠州為副中心，高水平建設(shè)深汕特別合作區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)核心增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展先鋒典范和開(kāi)放包容的世界窗口。到2030年，深圳都市圈綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)93%。

規(guī)劃提出，完善都市圈軌道服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力支撐都市圈 1 小時(shí)通勤圈建設(shè)，形成深圳都市圈與周邊省份主要城市 3 小時(shí)出行圈、8 小時(shí)國(guó)內(nèi)主要城市群出行圈。

打造多向貫通的對(duì)外鐵路通道格局。加快建設(shè)以深圳為中心，東莞、惠州為支撐，向河源、汕尾延伸，多向放射、內(nèi)部成網(wǎng)、互聯(lián)互通的國(guó)家高快速鐵路通道。東向形成快捷連通粵閩浙沿海城市群、長(zhǎng)三角城市群的沿海、內(nèi)陸雙通道，北向形成與長(zhǎng)江中游城市群的新通道，西向加強(qiáng)與北部灣、滇中、成渝城市群的聯(lián)系，南向加強(qiáng)與香港的軌道交通聯(lián)系。

構(gòu)建都市圈多層次軌道交通體系。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)都市圈軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快“三橫五縱”骨干鐵路建設(shè)，新建城際鐵路配套動(dòng)車所、客運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)跨界地區(qū)城市軌道交通一體化服務(wù)的規(guī)劃研究。完善臨深地區(qū)城市軌道交通的互聯(lián)互通，提升對(duì)跨區(qū)域組團(tuán)的服務(wù)水平，打造1小時(shí)通勤網(wǎng)。

探索都市圈軌道交通運(yùn)營(yíng)管理“一張網(wǎng)”。以市民出行便捷、運(yùn)營(yíng)管理高效為目標(biāo)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”。鼓勵(lì)各軌道運(yùn)營(yíng)主體試行聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、軌道交通“一卡通”，加快移動(dòng)支付等非現(xiàn)金支付技術(shù)應(yīng)用推廣。

簡(jiǎn)化客運(yùn)樞紐內(nèi)運(yùn)行流程，推進(jìn)鐵路、城市軌道交通間安檢互認(rèn)。大力推行軌道站城一體化開(kāi)發(fā)。按照站城一體、產(chǎn)城融合、開(kāi)放共享的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綜合交通樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和用地空間管控。

3、珠西都市圈

珠江口西岸都市圈（簡(jiǎn)稱“珠西都市圈”）范圍包括珠海、中山、江門、陽(yáng)江四市所轄行政區(qū)域，土地面積約2.1萬(wàn)平方公里，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬(wàn)億元，常住人口1435.3萬(wàn)人。2022年珠西都市圈規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)增加值約2228.95億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值約48%。

規(guī)劃提出以珠海為核心，中山、江門、陽(yáng)江作為發(fā)展極，提升珠中江同城化發(fā)展水平，提升珠中江陽(yáng)協(xié)同發(fā)展水平，建設(shè)成為具有全球影響力的先進(jìn)裝備制造基地、新時(shí)代高水平開(kāi)放合作新高地、宜居宜業(yè)宜游的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域。到2030年，珠江口西岸都市圈經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)80%左右。

規(guī)劃提出，打造軌道上的都市圈。

加快推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。打通都市圈對(duì)外高鐵大通道，構(gòu)建“一橫三縱”的高速鐵路格局。加快推進(jìn)深江鐵路、廣湛高鐵、珠肇高鐵等建設(shè)，推動(dòng)廣珠（澳）高鐵、深江高鐵南延線前期工作，深化深珠高鐵前期研究，謀劃珠西高鐵、珠陽(yáng)高鐵等項(xiàng)目建設(shè)方案。加強(qiáng)澳珠軌道交通設(shè)施互聯(lián)互通、便利銜接，推動(dòng)澳珠發(fā)展極融入國(guó)家高鐵骨干網(wǎng)。

構(gòu)建互聯(lián)互通的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)?？椕芏际腥Τ请H軌道網(wǎng)，促進(jìn)珠中江地區(qū)快速聯(lián)系。加快推進(jìn)南珠（中）城際、珠機(jī)城際建設(shè)，推動(dòng)中南虎城際、廣佛江珠城際、深珠城際（伶仃洋通道）前期工作，研究謀劃深中城際、珠斗城際等。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建連通城鎮(zhèn)、重要平臺(tái)和旅游景區(qū)等節(jié)點(diǎn)的都市圈市域（郊）鐵路網(wǎng)絡(luò)，謀劃?jì)Q臺(tái)鐵路項(xiàng)目建設(shè)方案。

一體化推進(jìn)城市軌道建設(shè)。加強(qiáng)都市圈城市軌道統(tǒng)籌規(guī)劃和互聯(lián)互通，強(qiáng)化與廣州南沙區(qū)域軌道線網(wǎng)銜接。推動(dòng)澳珠城市軌道線網(wǎng)聯(lián)通工程建設(shè)。推動(dòng)珠機(jī)城際公交化運(yùn)營(yíng)，與城市公共交通做好融合銜接，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)城際軌道通勤化、公交化。推動(dòng)都市圈內(nèi)地鐵城際一體化運(yùn)營(yíng)管理，加快實(shí)現(xiàn)都市圈軌道交通“一張網(wǎng)、一張票、一串城”。

優(yōu)化軌道交通樞紐布局。完善江門站樞紐功能，改擴(kuò)建中山站、中山北站，加快建設(shè)珠海中心站（鶴洲）、橫琴站、金灣站、蓬江站、陽(yáng)江北站等，與陽(yáng)江站共同打造“四主五輔”的都市圈軌道樞紐群。

4、汕潮揭都市圈

汕潮揭都市圈范圍包括汕頭、潮州、揭陽(yáng)三市全域，梅州都市區(qū)為聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，土地總面積10611.1平方公里，2022年常住人口1375萬(wàn)人。

規(guī)劃提出以汕頭核心區(qū)為主中心，潮州、揭陽(yáng)為兩大重要增長(zhǎng)極，推進(jìn)汕潮揭同城化發(fā)展，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)極、與共建“一帶一路”國(guó)家合作的重要節(jié)點(diǎn)、均質(zhì)型都市圈同城化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。到2030年，汕潮揭都市圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67%左右。

規(guī)劃提出，圍繞建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，構(gòu)建以軌道交通為骨干的通勤圈，完善交通樞紐布局，提升快速運(yùn)輸通達(dá)能力，實(shí)現(xiàn)都市圈與粵港澳大灣區(qū)、廈漳泉、贛南、閩西等地區(qū)主要城市2.5小時(shí)通達(dá)，都市圈內(nèi)部半小時(shí)通達(dá)。

構(gòu)筑都市圈城際軌道網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)行規(guī)劃的“兩環(huán)兩射”城際軌道網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)汕頭―潮州東―潮汕―潮汕機(jī)場(chǎng)―汕頭“一環(huán)”和潮汕機(jī)場(chǎng)―揭陽(yáng)南―揭陽(yáng)“一射”的城際軌道（建設(shè)里程約137公里），適時(shí)推進(jìn)汕頭―普寧等城際軌道建設(shè)，積極利用普速鐵路和高速鐵路等提供城際列車服務(wù)。

強(qiáng)化城際軌道交通與其他交通方式的銜接，完善班次設(shè)計(jì)，提高都市圈內(nèi)軌道交通通勤化水平。通過(guò)城際軌道有效串聯(lián)汕潮揭三市中心城區(qū)和三大高鐵站、場(chǎng)等重要交通樞紐，便捷三市資源要素流通和民間往來(lái)。

推進(jìn)軌道樞紐及周邊地區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化一級(jí)樞紐功能，推動(dòng)汕頭站建設(shè)成為沿海高鐵與城際軌道交匯的區(qū)域鐵路樞紐，規(guī)劃建設(shè)高鐵站中央商務(wù)區(qū)，加快商貿(mào)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)；強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)高鐵聯(lián)運(yùn)站與機(jī)場(chǎng)銜接，建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，帶動(dòng)揭陽(yáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展；推動(dòng)潮汕站建設(shè)成為廈深鐵路與梅汕鐵路、粵東城際軌道交匯的交通樞紐中心。

5、湛茂都市圈

湛茂都市圈包括湛江、茂名兩市全域，土地總面積2.47萬(wàn)平方公里，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7617億元，常住人口1327萬(wàn)人。

規(guī)劃提出以湛江市城區(qū)為主中心，茂名市城區(qū)為副中心，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為極點(diǎn)，推動(dòng)湛江協(xié)同茂名一體化發(fā)展，培育成為國(guó)家重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家西部陸海新通道的門戶樞紐。到2030年，湛茂都市圈綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到約57%。

規(guī)劃提出，加快構(gòu)建區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快推進(jìn)廣湛高鐵建設(shè)，盡快開(kāi)工建設(shè)合湛高鐵、湛海高鐵，謀劃推進(jìn)深南高鐵與廣湛高鐵茂名至岑溪連接線、張家界至湛江高鐵、深湛鐵路湛江吳川機(jī)場(chǎng)支線，加快推進(jìn)湛江至海南高鐵前期工作，基本形成與粵港澳大灣區(qū)中心城市、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南自由貿(mào)易港2小時(shí)高鐵交通圈。

研究利用市域既有鐵路提供城際列車服務(wù)，強(qiáng)化都市圈核心圈對(duì)外圍市縣的輻射帶動(dòng)能力，適時(shí)開(kāi)展湛茂城際鐵路和湛茂城市軌道交通規(guī)劃研究。

全面落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”國(guó)家戰(zhàn)略，有序推進(jìn)黎湛鐵路、廣茂鐵路、粵海鐵路等既有鐵路擴(kuò)能改造，提升運(yùn)輸效率，謀劃河茂鐵路提速改造項(xiàng)目、深湛鐵路湛江吳川機(jī)場(chǎng)支線項(xiàng)目；積極預(yù)留河茂鐵路西延線通道，打通便捷聯(lián)系廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的貨運(yùn)通道。

加快推進(jìn)湛江寶滿港區(qū)鐵路專用線、新建鐵路茂名港鐵路博賀新港區(qū)專用線等疏港鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)湛江東海島港區(qū)鐵路專用線、粵海鐵路烏石支線，推進(jìn)鐵路裝卸線進(jìn)入港區(qū)后方，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”銜接。

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