廣州產(chǎn)投：探索產(chǎn)業(yè)投資和國資運營新路徑

廣州產(chǎn)投旗下大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和生命科學產(chǎn)業(yè)園位于南沙自貿(mào)區(qū)先行起步區(qū)，將建設成為高質(zhì)量價值綜合型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。本版均由廣州產(chǎn)投供圖（除署名外）

廣州產(chǎn)投領投企業(yè)中科宇航首型火箭力箭一號“一箭26星”，刷新我國一箭多星最高紀錄。中科宇航資料圖

廣州產(chǎn)投全力支持廣州加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。圖為廣州發(fā)展中心。

廣州產(chǎn)投建設運營總面積超90萬平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圖為廣州國際企業(yè)孵化器。

在微控制器的精準驅(qū)動下，機器人靈巧手拿起微小的電子元件完成焊接；在寬敞明亮的車間里，新能源汽車電池模組逐漸成形，鞏固壯大產(chǎn)業(yè)鏈；生物醫(yī)藥的科研工作室對接世界先進科研成果，筑牢產(chǎn)學研“朋友圈”……創(chuàng)新潮涌，奮楫揚帆。在大灣區(qū)科創(chuàng)企業(yè)聚集的背后，是一批“領頭羊”企業(yè)的擔當和信心。

作為廣州唯一的國有資本運營公司，廣州產(chǎn)投堅決落實廣東“高質(zhì)量建設制造強省”路線圖及廣州“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，不斷助力廣州乃至大灣區(qū)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局。

今年，廣州產(chǎn)投將充分發(fā)揮國有資本引領帶動作用，以專業(yè)化運作開展產(chǎn)業(yè)投資、以市場化方式撬動社會資本、以體系化服務培育科創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資和國資運營“廣州模式”，全力支持廣州加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。

●馬藝天 陳嘉楠

賦能廣州 國資底色顯擔當

先進的生產(chǎn)設備整齊排列，光刻機散發(fā)出柔和的光芒，高精度的光束在生產(chǎn)車間中見證精密科技的發(fā)展。一塊小小的芯片就能構(gòu)筑一座城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。

珠江之畔，灣區(qū)之心，廣州又迎來國內(nèi)服務器CPU領先企業(yè)落戶。2024年末，廣東鴻鈞微電子科技有限公司總部在兩大母基金“以投促引、以投促產(chǎn)”的牽引作用下，再度為廣州的半導體產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”。

這背后，離不開廣州產(chǎn)投的國企擔當。廣州產(chǎn)投黨委書記、董事長羅俊茯表示，“廣州需要什么，我們就投什么。”在成立十周年之際，廣州產(chǎn)投發(fā)出作為國企的堅定之聲。

經(jīng)濟發(fā)展的浪潮洶涌澎湃，國企擔當?shù)氖姑铝⒊鳖^。對耐心資本的期許已是題中之義，廣州產(chǎn)投靠前謀劃，走在全國前列。

作為廣州市唯一的國有資本運營公司，廣州產(chǎn)投緊緊圍繞廣州“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略部署，以國家、省市戰(zhàn)略發(fā)展需要全面落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動國資布局調(diào)整優(yōu)化，是廣州投資培育新領域、新賽道的重要抓手。

2023年，廣州產(chǎn)投立足“戰(zhàn)略投資發(fā)展平臺、國有股權(quán)持股平臺、資本運作管理平臺、科技創(chuàng)新服務平臺”四大功能定位，打造了全國規(guī)模最大的市場化兩大母基金——“廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金和廣州創(chuàng)新投資母基金”，形成了“產(chǎn)業(yè)投資+基金管理+資本運作+智庫研究+科創(chuàng)服務+園區(qū)運營”的六大業(yè)務體系。

過去一年，廣州產(chǎn)投助力廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。梳理廣州產(chǎn)投的投資記錄不難發(fā)現(xiàn)，廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圖譜正不斷完善。在半導體與集成電路領域，投資布局粵芯半導體、增芯科技、越海集成、奕斯偉計算、星空科技等項目；在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域，牽頭設立廣州儲能集團，投資布局廣汽埃安、小馬智行、文遠知行、如祺出行等代表性項目；在生物醫(yī)藥健康領域，投資布局云舟生物、來恩生物、銀諾醫(yī)藥、中盛溯源等細分領域龍頭；在商業(yè)航天、先進制造等其他領域，投資布局中科宇航、廣鋼氣體等項目。通過領投這些重大產(chǎn)業(yè)項目，廣州產(chǎn)投撬動社會資本，不斷為廣州重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈。此外，廣州產(chǎn)投還代表廣州認繳出資90億元，有力保障了國家大基金三期項目如期完成組建，支持廣東打造中國集成電路“第三極”。

同時，在廣州市國資委的領導下，廣州產(chǎn)投堅決扛起盤活存量、優(yōu)化布局、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要使命，積極發(fā)揮國有資本運營公司核心功能。樹牢全市國資“一盤棋”思維，累計投資超180億元參與市屬上市公司定增、IPO戰(zhàn)略配售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、REITs發(fā)行等，強化市屬國企競爭力與影響力。精準實施并購重組策略，發(fā)揮國資并購基金作用，協(xié)助兄弟國企并購山河智能、蘇交科等龍頭企業(yè)，快速提升規(guī)模和行業(yè)地位。發(fā)揮上市公司定增基金“以投促產(chǎn)”功能作用，助力民營經(jīng)濟提振信心、創(chuàng)新發(fā)展。

在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，廣州產(chǎn)投時刻牢記國企擔當，“盤活存量”與“發(fā)展增量”同向發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)投資和國資運營“廣州模式”，全力“拼”出以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。

立足灣區(qū) 科創(chuàng)服務有韌勁

在廣州1935首開區(qū)臨街的入口，一道鋼制線條深深刻在地面上，這是原來廣州發(fā)電廠的圍墻。在廣州1935產(chǎn)業(yè)園地塊上，承載的是陸賈說越歸漢的漢始之源和最初的城市電力之源廣州發(fā)電廠；而如今，老電廠已轉(zhuǎn)型“灣區(qū)科創(chuàng)芯、羊城魅力源”。

空間角色的轉(zhuǎn)變，載體功能的拓展，背后是城市對科技創(chuàng)新發(fā)展的期許。

2024年，國務院正式批復《廣州國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，廣州產(chǎn)投重點服務其中“全國先進制造業(yè)基地”“國際科技創(chuàng)新中心重要承載地”兩大城市核心功能建設。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的展望，都向廣州產(chǎn)投拋出了新的機遇和挑戰(zhàn)。

在科技創(chuàng)新浪潮與城市發(fā)展的任務中，廣州產(chǎn)投緊抓科創(chuàng)空間建設、賦能科技成果轉(zhuǎn)化、完善科技金融服務等關鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化城市的全鏈條科創(chuàng)服務，持續(xù)培育催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年，廣州產(chǎn)投積極推進存量園區(qū)改擴建，并優(yōu)化園區(qū)運營服務讓品牌效應凸顯，多措并舉打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體，為城市科創(chuàng)開辟空間。廣州1935產(chǎn)業(yè)園正是這些舉措的成果。

同時，廣州產(chǎn)投以“基金+服務”賦能科技成果轉(zhuǎn)化應用。依托創(chuàng)投母基金、中小企業(yè)基金等早期投資基金，積極加強與中國科學院（及旗下微電子所、北京空天院、上海有機所等）、港科大（廣州）、復旦大學、京津冀國家技術創(chuàng)新中心、達晨財智、元禾原點等大院大所、早期投資機構(gòu)合作，已直接、間接投資早期項目200多個，全力支持優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

“我們設立了全國首只集成電路裝備零部件基金，助力集成電路裝備零部件國產(chǎn)化突破；聯(lián)合港科大（廣州）、復旦大學等設立科技成果轉(zhuǎn)化基金、顛覆性技術基金，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；設立廣州首只低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，支撐強化廣州作為廣東省低空經(jīng)濟核心城市的責任擔當；設立廣州首只AIC股權(quán)投資基金，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育注入金融‘活水’?！绷_俊茯介紹。

科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。

在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，廣州產(chǎn)投加速成長為更有擔當?shù)摹澳托馁Y本”，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)智庫+產(chǎn)業(yè)基金+科技金融+價值園區(qū)+成果轉(zhuǎn)化”新型科技創(chuàng)新服務體系，匯聚全球智慧，鏈接國際資源，拓展海內(nèi)外股權(quán)投資商業(yè)機會，推動國際優(yōu)勢資本投資灣區(qū)，共同支持科創(chuàng)企業(yè)自主創(chuàng)新，為科技強國、科技創(chuàng)新強省建設作出產(chǎn)投貢獻。

面向世界 以投促引固根基

臺上，燈光亮起，來自海內(nèi)外的專業(yè)人才匯聚一堂，在海交會的路演舞臺上，搭建起一個高效交流的平臺。

2024海交會云集全球300多家知名投資機構(gòu)，發(fā)布2萬個崗位，吸引4000余名海內(nèi)外人才參會，有力促進成果轉(zhuǎn)化、招商引資和招才引智。

這樣的平臺，是廣州產(chǎn)投面向世界構(gòu)筑招商引資、以投促引“朋友圈”的一個生動切面。

作為國資基金，廣州產(chǎn)投立足自身功能定位，緊緊圍繞廣州“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”總要求，結(jié)合運作管理廣州產(chǎn)投的產(chǎn)投創(chuàng)投兩大母基金，高效推動“以投促引、以投促產(chǎn)、以投促創(chuàng)”，探索出產(chǎn)業(yè)投資招引新模式，全力支持廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“投”出新質(zhì)生產(chǎn)力，讓“從0到1”的科技創(chuàng)新更有底氣。

在專業(yè)化方面，廣州產(chǎn)投打造專業(yè)化團隊，組建了集成電路、生物醫(yī)藥、新能源和先進制造四大行業(yè)組，積極推動產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)研究協(xié)同聯(lián)動，專業(yè)化做好項目挖掘、研判、落地和投后賦能等各環(huán)節(jié)工作。以旗下廣州產(chǎn)投資本為核心，聯(lián)動集團旗下廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和生產(chǎn)力促進中心等智庫機構(gòu)，建立常態(tài)化的“投研聯(lián)動”機制。

而在項目挖掘上，廣州產(chǎn)投與頭部投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭等市場主體強強聯(lián)合，挖掘一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)項目，并依托高度專業(yè)化的項目研判、投資決策工作機制，實現(xiàn)專業(yè)化管控、把牢項目質(zhì)量關。

在市場化方面，除了展會轉(zhuǎn)型的市場化，廣州產(chǎn)投堅持對標學習行業(yè)標桿，堅持合作伙伴“優(yōu)中選優(yōu)”；兩大母基金決策設立子基金總規(guī)模超650億元，撬動社會資本效果明顯；率先設立AIC基金，深化與保險、證券、銀行（及五大AIC）等金融機構(gòu)合作，引入資金超百億元。

在體系化方面，廣州產(chǎn)投以“投研榜招”聯(lián)動構(gòu)建全周期培育體系，以科創(chuàng)平臺為抓手搭建全覆蓋支持體系，以政企聯(lián)動為紐帶構(gòu)筑全要素協(xié)同體系，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體打造全鏈條服務體系，打造全方位的科創(chuàng)企業(yè)培育體系，全力為科創(chuàng)企業(yè)賦能增效。其中，自主開發(fā)的“企動力”廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)云平臺，對接“穗@i企”企業(yè)服務平臺提供政策精準匹配，服務全市中小企業(yè)；旗下廣州科技金融集團托管全國規(guī)模第一的廣州市中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池，累計為超過1.3萬家民營企業(yè)提供授信支持超2200億元；建設運營總面積超90萬平方米的“國際企業(yè)孵化器、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和生命科學產(chǎn)業(yè)園、廣州1935”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)落地提供高質(zhì)量載體。

“要當好耐心資本，需要以專業(yè)化、市場化、體系化的機制作為支撐。只有遵循產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自有的運行邏輯和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，看準賽道、選好項目，才能走得更遠、笑到最后?！绷_俊茯說。

就在2024年，廣州產(chǎn)投資本榮獲清科集團“2024年中國股權(quán)投資市場機構(gòu)有限合伙人50強”（位列第四）等超百個行業(yè)大獎，邁入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資第一方陣。這是廣州產(chǎn)投專業(yè)化、市場化、體系化發(fā)展的成效之一。

產(chǎn)投的堅持也為廣州“以投促引”帶來了顯著成效。越來越多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目在廣州落地，隨著產(chǎn)業(yè)招引的“觸角”遍布全球，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的根基也在不斷強化。

在廣州市投資發(fā)展委員會辦公室的指導下，廣州產(chǎn)投在全國國有創(chuàng)投機構(gòu)中首個正式成立專業(yè)招商公司。僅在2024年，廣州產(chǎn)投就累計招引落地項目28個，創(chuàng)歷年之最，從廣州出發(fā)，立足灣區(qū)、面向世界，愈加完善的“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境逐漸形成。未來，廣州產(chǎn)投將錨定廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和7個未來產(chǎn)業(yè)集群、廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步打造“投研榜招”充分聯(lián)動的“以投促引”專業(yè)平臺，發(fā)揮產(chǎn)投招商公司作為產(chǎn)業(yè)招商體系的“探頭”作用，招引全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，夯實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”戰(zhàn)略定位，在服務國家戰(zhàn)略使命和省市發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/span>

一線案例

拓展全國產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡體系

廣州產(chǎn)投推動未來產(chǎn)業(yè)新賽道項目落戶廣州

在天河軟件園，科技項目匯聚，如今，又迎來一個清華創(chuàng)業(yè)團隊項目，廣州產(chǎn)投招商公司挖掘引進的“銀犀科技”在廣州注冊成立。這也是廣州產(chǎn)投組建招商公司后的首個招引落地項目。

銀犀科技專注于研發(fā)低成本、高靈活度、輕量化的機器人，旗下Pantheon Hand產(chǎn)品是一款低成本通用末端執(zhí)行器，可應用于科研、工業(yè)及生活服務領域，具有多關節(jié)、低價、輕量的顯著優(yōu)勢。

不僅是銀犀科技，廣東鴻鈞微電子科技有限公司總部也成功落戶廣州。此外，另一招引落地項目——博音聽力也于2024年底落地廣州。

廣州產(chǎn)投充分發(fā)揮國有資本引領帶動作用，全力推動“以投促引、以投促產(chǎn)、以投促創(chuàng)”，探索專業(yè)化、市場化、體系化的產(chǎn)業(yè)投資招引新模式，致力讓“資本招商”成為廣州產(chǎn)業(yè)招商的“關鍵變量”。

就在2024年，廣州產(chǎn)投迅速組建廣州產(chǎn)投招商公司，初步構(gòu)建全球化的產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡體系，助力廣州加速開辟人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)新賽道、打造全國先進制造業(yè)基地，以開放胸懷，支持優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)在全國布局、拓展事業(yè)版圖。

廣州產(chǎn)投堅持頭部機構(gòu)合作策略，加強市、區(qū)招投聯(lián)動，充分挖掘母基金合作機構(gòu)的項目資源。在全國產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡體系的加持下，截至2024年底，廣州產(chǎn)投已累計投資百余個子基金及直投項目，招引項目超40個落地廣州，預計在穗投資金額近600億元，有效助力廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈擴鏈。

建設者說

廣州產(chǎn)投黨委書記、董事長羅俊茯：

鍛造核心能力助力高質(zhì)量發(fā)展

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，面向未來，廣州產(chǎn)投在產(chǎn)業(yè)布局、國資運營等方面將有哪些創(chuàng)新舉措？

“今年我們堅持深化改革、產(chǎn)業(yè)投資、科創(chuàng)服務、國資運營‘四輪驅(qū)動’，鍛造核心能力，增強看家本領。”羅俊茯介紹，2025年，在市委、市政府的堅強領導下，廣州產(chǎn)投將切實加強黨的全面領導和黨的建設，把黨業(yè)融合作為集團改革發(fā)展工作的切入點，在2023年、2024年“黨業(yè)融合建設年”“黨業(yè)融合提升年”基礎上，確定2025年為“黨業(yè)融合深化年”。

在當好國企改革“排頭兵”方面，廣州產(chǎn)投將以入選國家“雙百企業(yè)”為契機，壓實改革責任、爭做改革標桿，營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。抓好國企改革深化提升行動高質(zhì)量完成，高標準落實“雙百行動”改革舉措，以編制高質(zhì)量發(fā)展方案和“十五五”規(guī)劃為牽引，打造具有卓越競爭力、創(chuàng)新力、引領力的一流國有資本投資運營公司。

“在當好產(chǎn)業(yè)投資‘領頭羊’方面，我們將提升‘募投管退’全鏈條核心競爭力，助力廣州加快構(gòu)建‘12218’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”羅俊茯表示，廣州產(chǎn)投打好募資“組合拳”，加強與頭部機構(gòu)、金融機構(gòu)精準對接，充分發(fā)揮和五大國有銀行AIC的已有合作優(yōu)勢，進一步引入保險、證券等其他金融機構(gòu)長期資金，著力為兩大母基金注入源頭活水、引進耐心資本。

據(jù)介紹，2025年，廣州產(chǎn)投將全力打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、智能無人系統(tǒng)等6個未來產(chǎn)業(yè)，當好推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的主力軍。

羅俊茯表示，廣州產(chǎn)投將進一步發(fā)揮專業(yè)投研團隊突出優(yōu)勢，打造深度融合且最貼近投資實踐的高端產(chǎn)業(yè)智庫，對內(nèi)主動服務投資主業(yè)，深入開展投前研究；對外積極主動服務廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設及政府有關部門“十五五”規(guī)劃編制工作，切實打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最強大腦”。

在當好科創(chuàng)服務“火車頭”方面，廣州產(chǎn)投將著力打造“產(chǎn)業(yè)—科技—金融”科創(chuàng)生態(tài)圈，全方位支持創(chuàng)新性強、成長性強、有潛力的投資企業(yè)在廣州發(fā)展壯大，助力廣州不斷強化國際科技創(chuàng)新中心重要承載地功能，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

此外，廣州產(chǎn)投將聚焦成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)招商、金融服務、人才招引等重點方面，發(fā)揮“會展服務+科技服務”協(xié)同優(yōu)勢，繼續(xù)強化市場化辦會能力，全力籌辦2025年中國海交會、中國創(chuàng)交會和中國（廣州）金交會，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時進一步深化“投研榜招”聯(lián)動，在牽頭發(fā)布廣州獨角獸企業(yè)榜單等榜單基礎上，分別聯(lián)動京津冀國家技術創(chuàng)新中心、胡潤百富，創(chuàng)新打造全國顛覆性技術創(chuàng)業(yè)之星、大灣區(qū)未來獨角獸等多層次、梯隊化的科創(chuàng)榜單體系。

在當好國資運營“操盤手”方面，廣州產(chǎn)投將積極推動落實上市公司市值管理工作，有效維護上市公司市值，完善“股市債市雙覆蓋”的業(yè)務體系。聚焦“國之大者”，推動國有資本優(yōu)化布局、保值增值，并進一步鞏固和完善國有企業(yè)民營企業(yè)共同發(fā)展體制機制，為推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強勁動力。

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