千里供水大灣區(qū)

大藤峽水利樞紐工程集防洪、航運(yùn)、發(fā)電、水資源配置、灌溉等功能于一體，控制流域面積19.86萬平方千米，占西江流域面積的56%，控制水資源量1309億立方米，占西江水資源量的56％。侯顆 攝

圖為大藤峽水利樞紐工程工作人員通過數(shù)字孿生大藤峽系統(tǒng)密切關(guān)注雨水情發(fā)展變化。水利部供圖

2月9日，水利部啟動(dòng)新一輪珠江“壓咸補(bǔ)淡”應(yīng)急水量調(diào)度，保障元宵節(jié)期間粵港澳大灣區(qū)供水安全，同時(shí)還將增強(qiáng)航運(yùn)用水保障能力，助力節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“壓咸補(bǔ)淡”，指的是壓咸潮、補(bǔ)淡水。在每年10月份至次年3月份的秋冬枯水期，隨著上游河道來水量減少，地處珠江入?？诤涌诘貐^(qū)的珠江三角洲就會(huì)出現(xiàn)海水倒灌現(xiàn)象。當(dāng)海水上溯覆蓋了城市取水口，水的含氯度超標(biāo)，珠海、澳門等地的居民飲水就會(huì)受到影響。2024年11月以來，珠江口遭遇多輪強(qiáng)咸潮，水利部此前已組織實(shí)施了4次珠江“壓咸補(bǔ)淡”應(yīng)急水量調(diào)度，累計(jì)向下游補(bǔ)水26.7億立方米，確保了澳門、珠海等粵港澳大灣區(qū)供水安全。

日前，記者跟隨水利部有關(guān)同志前往廣東珠海、廣西貴港等地，深入了解珠江“壓咸補(bǔ)淡”如何克服重重困難，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急調(diào)控到主動(dòng)作為再到探索長(zhǎng)效機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

珠海承擔(dān)澳門98%以上的原水供應(yīng)，設(shè)計(jì)供水能力每日達(dá)到70萬立方米

在廣東省珠海市橫琴新區(qū)琴海北路，洪灣水道右岸，坐落著馬騮洲（三）水文站。它是珠江八大口門之一的磨刀門水道分流入洪灣水道控制站，也是珠海、澳門水域的潮水位控制站。

“珠江水系各河徑流匯集于三角洲后，通過8條水道注入南海，各水道出口稱之為‘門’。馬騮洲（三）水文站斷面上游距磨刀門水道約9.7公里，下游200米處建有橫琴大橋，是距離澳門較近的水文站之一，不僅承擔(dān)著水位、流量、降水等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，也是咸潮監(jiān)測(cè)的重要點(diǎn)位，在粵港澳大灣區(qū)防汛抗旱、防臺(tái)、防風(fēng)暴潮、防咸潮、水資源配置以及珠江河口的規(guī)劃整治等工作中起到重要作用?！彼恐榻瘑T會(huì)水文水資源局大灣區(qū)分中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

澳門三面環(huán)海，陸地面積小，淡水資源匱乏。很長(zhǎng)一段時(shí)間，澳門居民用水主要靠數(shù)十艘水艇每天輪流到珠海的灣仔和銀坑裝水運(yùn)回澳門，再由“擔(dān)水妹”挨家挨戶送水。上世紀(jì)50年代以來，隨著澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，用水量日益增加，澳門供水自給自足的局面逐漸無法維持。有識(shí)之士向廣東省政府發(fā)出請(qǐng)求，希望解決澳門供水問題。

1959年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，位于珠海灣仔的竹仙洞水庫(kù)作為對(duì)澳門供水的重要水利設(shè)施正式開工建設(shè)。1960年，珠海竹仙洞水庫(kù)建成投入使用，同年建成的還有銀坑水庫(kù)。雖然當(dāng)時(shí)供水量很少，每日僅為7000至10000立方米，但已較好地緩解了澳門飲用水緊張的狀況，解決了當(dāng)時(shí)澳門用水問題，由此開始珠海正式對(duì)澳門供水的歷史。

竹仙洞水庫(kù)是珠海向澳門供水距離最近的水庫(kù)，可利用自然落差向澳門供水，總庫(kù)容約210萬立方米。“竹仙洞水庫(kù)是對(duì)澳供水的橋頭堡，目前珠海向澳門供水的四條管道中有三條都經(jīng)過竹仙洞水庫(kù)。”珠海市供水有限公司副總經(jīng)理王子肖介紹，澳門現(xiàn)在每天的用水量約為30萬立方米，珠海對(duì)澳門的供水能力達(dá)到70萬立方米每日，約是澳門實(shí)際需求的2.5倍。

記者了解到，經(jīng)過多年建設(shè)，通過不斷上移取水口、擴(kuò)建取水泵站、新建竹銀水庫(kù)及配套原水管線等措施，由水源工程、輸水工程及其配套工程組成的珠澳原水供應(yīng)系統(tǒng)不斷完善，逐步形成“江水為主、庫(kù)水為輔、江水補(bǔ)庫(kù)、庫(kù)水調(diào)咸、江庫(kù)連通、庫(kù)庫(kù)連通”獨(dú)具珠澳特色的供水一體化大格局。

“珠海四條對(duì)澳供水管道總設(shè)計(jì)供水能力為70萬立方米每日，年對(duì)澳供水量約1億立方米，承擔(dān)澳門98%以上的原水供應(yīng)?！蓖踝有じ嬖V記者，從1986年至2019年，珠海對(duì)澳門的原水供應(yīng)能力從22萬立方米每日提高到70萬立方米每日，年原水供應(yīng)量從2000萬立方米增長(zhǎng)到約1億立方米，為澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展提供了源源不斷的原水保障。

大藤峽水利樞紐工程將粵港澳大灣區(qū)補(bǔ)水壓咸響應(yīng)時(shí)間由10天縮短至3天

珠江流域西江水系黔江河段的秀峰雄山之間，大壩如磐、碧水如鏡，一個(gè)容量為34.79億立方米的巨大“水盆”坐落在大藤峽出口處，隨時(shí)為粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急補(bǔ)水做好準(zhǔn)備。這就是大藤峽水利樞紐工程。

2024年12月12日8時(shí)，大藤峽水利樞紐工程按照水利部珠江水利委員會(huì)調(diào)度指令，啟動(dòng)2024—2025年枯水期首次“壓咸補(bǔ)淡”應(yīng)急水量調(diào)度，水庫(kù)下泄流量逐步加大至1800立方米每秒，汩汩甘甜的西江水奔向粵港澳大灣區(qū)。此次“壓咸補(bǔ)淡”水量調(diào)度持續(xù)五天，大藤峽工程補(bǔ)水1.5億立方米，有力保障粵港澳大灣區(qū)供水安全。

談起大藤峽工程，不少水利人都會(huì)先從“千里調(diào)水壓咸潮”的故事講起。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，用水量不斷增加，加上全球氣候變化的影響，澳門、珠海等地頻頻遭受咸潮災(zāi)害襲擊和影響。2004年秋季，珠江三角洲地區(qū)遭遇異常兇猛的咸潮，海水倒灌導(dǎo)致中山、珠海等地連續(xù)20天不能正常抽取淡水，澳門的供水也受到嚴(yán)重威脅。為了緩解這一困境，水利部組織珠江水利委員會(huì)全面啟動(dòng)應(yīng)急供水保障工作。然而當(dāng)時(shí)珠江流域可用來調(diào)水的工程少之又少，經(jīng)過研究論證，遠(yuǎn)在1300多公里之外的貴州天生橋一級(jí)水電站能夠滿足調(diào)水需求。千里應(yīng)急調(diào)水，困難可想而知。

一番周密籌劃后，2005年春節(jié)前夕，從上游水庫(kù)調(diào)度的8.43億立方米淡水歷時(shí)10天，跨越貴州、廣西、廣東等地，及時(shí)抵達(dá)珠江口，有效壓制了咸潮，成功緩解了珠三角地區(qū)供水緊張的局面。

“當(dāng)年的‘千里調(diào)水壓咸潮’被稱為水利史上的壯舉，但這樣的應(yīng)急調(diào)度被動(dòng)、協(xié)調(diào)難度大，而且很難持續(xù)?！贝筇賺{公司樞紐管理中心水調(diào)科李穎說。

2014年11月，保障珠江三角洲地區(qū)供水安全的關(guān)鍵工程大藤峽水利樞紐開工建設(shè)，2023年9月，主體工程較設(shè)計(jì)工期提前4個(gè)月完工，全面轉(zhuǎn)入運(yùn)行新階段，扭轉(zhuǎn)了此前西江中游缺少調(diào)蓄能力水利樞紐的不利情況。作為距離粵港澳大灣區(qū)最近的具有應(yīng)急調(diào)水功能的大型水利樞紐，大藤峽工程可在枯水期有效壓制咸潮，粵港澳大灣區(qū)補(bǔ)水壓咸響應(yīng)時(shí)間由原來的10天縮短至3天，大幅提升調(diào)水效率和精準(zhǔn)度，全面增強(qiáng)珠江流域水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

據(jù)了解，自工程運(yùn)行以來，大藤峽水利樞紐先后20次參與“壓咸補(bǔ)淡”應(yīng)急水量調(diào)度，累計(jì)向粵港澳大灣區(qū)補(bǔ)水34.2億立方米，對(duì)保障大灣區(qū)供水安全具有“壓艙石”的關(guān)鍵作用。

持續(xù)筑牢當(dāng)?shù)亍⒔?、遠(yuǎn)地梯次供水保障“三道防線”

黨的十八大以來，黨中央對(duì)水利工程高度重視，加大了投入，水利工程的系統(tǒng)性謀劃增強(qiáng)，工程建設(shè)也按下“加速鍵”。不止大藤峽，在珠江中上游，“壓咸補(bǔ)淡”可調(diào)度的水庫(kù)數(shù)量不斷增加。隨著流域控制性水工程建設(shè)加快推進(jìn)，西江上游龍灘、百色等大型水庫(kù)相繼建成，納入調(diào)度范圍的骨干水庫(kù)興利庫(kù)容由2004年的68億立方米增加到現(xiàn)在的255億立方米。裝水的“盆”多了、大了，“壓咸補(bǔ)淡”調(diào)度也越來越游刃有余。

2021年珠江流域遭遇嚴(yán)重秋冬春連旱，水利部提出構(gòu)建當(dāng)?shù)?、近地、遠(yuǎn)地梯次供水保障“三道防線”。其中，“第一道防線”是基礎(chǔ)，珠海竹銀等當(dāng)?shù)厮畮?kù)搶抓時(shí)機(jī)抽蓄淡水補(bǔ)庫(kù)，“灌滿門前水缸”；“第二道防線”是關(guān)鍵，抬高近地大藤峽水利樞紐蓄水位，適時(shí)開展“壓咸補(bǔ)淡”應(yīng)急調(diào)水，確保淡水按時(shí)、保質(zhì)、保量到達(dá)下游取水口；“第三道防線”是保障，遠(yuǎn)地天生橋一級(jí)、龍灘等水庫(kù)持續(xù)向“第二道防線”補(bǔ)給水源。“‘三道防線’打造了全流域、大空間、長(zhǎng)尺度、多層次的供水保障格局，對(duì)保障澳門、珠海等地供水安全發(fā)揮了決定性作用?！彼克禐?zāi)害防御司督察專員王章立說。

流域梯次供水保障“三道防線”的構(gòu)建，離不開流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理?！皬牧饔?qū)用鎭斫y(tǒng)籌實(shí)施‘壓咸補(bǔ)淡’，這是由珠江流域的水資源自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局和水利工程條件決定的?！彼恐榻瘑T會(huì)主任吳小龍說。

珠江流域地勢(shì)西高東低、北高南低，西江是自西向東流，北江、東江自北向南流，逐漸由山地過渡到?jīng)_積平原。流域的大型水庫(kù)多建在上中游，庫(kù)容大、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，但距離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、用水需求大的下游三角洲地區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)；而珠江三角洲地區(qū)三江匯流、八口出海，河網(wǎng)密布、地形平坦，多以中小水庫(kù)為主，庫(kù)容較小，在城市供水體系中一般起到短時(shí)間調(diào)蓄和應(yīng)急儲(chǔ)備的作用，流域水資源存在空間分布不均衡的問題。

為了更好開展“壓咸補(bǔ)淡”調(diào)水工作，珠江防汛抗旱總指揮部于2006年成立，是全國(guó)首個(gè)將抗旱職能納入統(tǒng)一管理的流域性總指揮部，通過建立完善“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的調(diào)度管理機(jī)制，構(gòu)建以流域統(tǒng)一調(diào)度為核心、各級(jí)水利部門分級(jí)管理、相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同配合的調(diào)度指揮體系，統(tǒng)一調(diào)度珠江流域上下游、干支流水庫(kù)群，實(shí)行流域水量科學(xué)精細(xì)調(diào)度，有力推動(dòng)“壓咸補(bǔ)淡”調(diào)度從被動(dòng)到主動(dòng)、從應(yīng)急到常態(tài)、從局地到流域，全流域統(tǒng)一調(diào)度更加有力有效。

與此同時(shí)，持續(xù)跟進(jìn)珠江抗旱保供水工作、督促保障粵港澳大灣區(qū)水安全也成為水利部珠江水利委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。“我們建立了工作研判、臺(tái)賬、報(bào)告、協(xié)作、督辦、問題整改和成果運(yùn)用等‘六項(xiàng)機(jī)制’，重點(diǎn)圍繞責(zé)任落實(shí)和政策落地、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、裝備物資配備、工作預(yù)案制定、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等‘六個(gè)緊盯’靠前監(jiān)督，錨定督認(rèn)識(shí)、督狀態(tài)、督措施、督效果的目標(biāo)，聚焦難點(diǎn)精準(zhǔn)施策?！敝榻瘷C(jī)關(guān)紀(jì)委書記楊麗萍告訴記者。

據(jù)了解，為督促做好珠江流域抗旱保供水工作，珠江委機(jī)關(guān)紀(jì)委多次到水旱災(zāi)害防御部門檢查調(diào)研抗旱保供水“四預(yù)”措施落實(shí)、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)和調(diào)水實(shí)施成效等情況；在供水關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，赴珠海等地實(shí)地督導(dǎo)檢查骨干供水水庫(kù)、泵站運(yùn)行維護(hù)以及抽蓄水、水質(zhì)檢測(cè)和安全管理等情況；聯(lián)合廣東省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組共同赴深圳、東莞督導(dǎo)調(diào)研東深供水工程及源頭新豐江水庫(kù)抗旱保供水工作，督促相關(guān)單位切實(shí)做好蓄水保水節(jié)水，強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度。

“保障粵港澳大灣區(qū)供水安全是服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的政治任務(wù)，是彰顯‘一國(guó)兩制’優(yōu)越性的生動(dòng)實(shí)踐，是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”水利部副部長(zhǎng)王寶恩表示，將持續(xù)筑牢流域當(dāng)?shù)?、近地、遠(yuǎn)地梯次供水保障“三道防線”，全面提高流域區(qū)域水資源配置水平，更好增進(jìn)粵港澳大灣區(qū)民生福祉，努力為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的水安全保障。

來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

作者：侯顆

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