山西晉中抓重點(diǎn)強(qiáng)措施確保煤礦安全形勢(shì)平穩(wěn)——“兩個(gè)減少”“六個(gè)到位”強(qiáng)化安全防范

日前，筆者從山西省晉中市安委辦了解到，今年，晉中市將以“兩個(gè)減少”和“六個(gè)到位”措施為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“八條硬措施”硬落實(shí)，全面防范遏制事故，確保煤礦安全形勢(shì)平穩(wěn)。

“兩個(gè)減少”，即減少執(zhí)法頻次、減少煤礦事故?！傲鶄€(gè)到位”，即隱蔽致災(zāi)因素清底到位、煤礦重大災(zāi)害治理到位、煤礦基礎(chǔ)建設(shè)投入到位、煤礦監(jiān)管力量保障到位、民營(yíng)煤礦安全管理到位、重點(diǎn)礦井安全管控到位。

在減少執(zhí)法頻次方面，晉中市明確，入企檢查頻次要比2024年有明顯減少，全力為煤礦企業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

今年，晉中市將全面推行應(yīng)急管理、能源、自然資源、消防、住建等多部門(mén)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭、重復(fù)部署；各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展的專項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治等活動(dòng)實(shí)行先批后查。同時(shí)，加大線上執(zhí)法力度，進(jìn)一步推廣“互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)APP”智能化監(jiān)管模式，對(duì)煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)、電子封條、視頻反“三違”等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。

在減少煤礦事故方面，晉中市要求，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)政府屬地責(zé)任。

今年，晉中市將著力聚焦煤礦主體企業(yè)履職、隱患整改、“打非治違”、體檢式精準(zhǔn)檢查，確保2025年全市煤礦安全實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“雙下降”，即全市煤礦事故起數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率同比“雙下降”、部分縣（2024年發(fā)生過(guò)事故）煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”。

在確?！傲鶄€(gè)到位”方面，晉中市要求，通過(guò)實(shí)施煤礦精準(zhǔn)普查、開(kāi)展縣級(jí)區(qū)域普查，形成隱蔽致災(zāi)因素地質(zhì)“一張圖”、普查治理情況動(dòng)態(tài)清單、年度隱蔽致災(zāi)因素普查治理工程明細(xì)表。受水害、瓦斯、構(gòu)造等隱蔽致災(zāi)因素影響的煤礦必須超前開(kāi)展災(zāi)害治理；各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）要督促煤礦企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)害治理，對(duì)有災(zāi)不治、有害不理的煤礦，嚴(yán)禁組織采掘活動(dòng)、嚴(yán)禁復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要從制度建設(shè)、安全投入、管理體系、技術(shù)保障等方面發(fā)力，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。

晉中市強(qiáng)調(diào)，要著力強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)監(jiān)管能力、保障監(jiān)管裝備。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）必須依法到現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，切實(shí)保障煤礦基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、災(zāi)害治理、技術(shù)裝備、管理體系等滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。要重點(diǎn)關(guān)注事故易發(fā)多發(fā)、安全管理落后、現(xiàn)場(chǎng)管控混亂的煤礦，開(kāi)展精準(zhǔn)研判，制定針對(duì)性措施，提供政策和技術(shù)幫扶。

另外，晉中市安委會(huì)要求，各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）對(duì)照年度安全要點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持按照“已有成效的鞏固提升、已經(jīng)破題的深入治本、沒(méi)有破題的重點(diǎn)整治”思路，對(duì)普遍存在的問(wèn)題在規(guī)章制度、規(guī)程措施上找原因，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題從思想認(rèn)識(shí)上、管理上找原因，建章立制，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；對(duì)煤礦企業(yè)難以解決的區(qū)域性突出問(wèn)題，涉及深層次矛盾和突出問(wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，由當(dāng)?shù)攸h委、政府集中推動(dòng)攻堅(jiān)，有效解決問(wèn)題。市、縣監(jiān)管部門(mén)要推動(dòng)任務(wù)和措施落實(shí)，對(duì)工作開(kāi)展不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的予以約談、曝光、通報(bào)批評(píng)；對(duì)敷衍了事、拖延整改的，以及存在各類(lèi)違法違規(guī)行為的，予以問(wèn)責(zé)處理。（賈虎瑞 任艷明）

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)

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