忻州市鐵礦企業(yè)整治整合重組工作推進會要點總結，忻州鐵礦資源與產量

忻州市鐵礦企業(yè)整治整合的背 景

忻州是山西鐵礦主產區(qū)之一，當?shù)赜?00多家鐵礦生產企業(yè)，還有30多家獨立選廠。鐵礦企業(yè)中除太鋼代縣礦業(yè)公司的峨口鐵礦外，其余都是民營礦山，且以中小型礦山居多，只有4-5家規(guī)模較大的礦山。

忻州一共有190多家鐵礦石選廠，其中代縣和繁峙地區(qū)選廠數(shù)量較多，涉及產能約為1550萬噸和850萬噸，其余縣的選廠產能較低，合計忻州市內選廠產能約為2630萬噸。

忻州市鐵礦開發(fā)長期存在“小、散、亂”現(xiàn)象，礦山數(shù)量多但規(guī)模小，管理粗放導致資源浪費、安全隱患突出。例如，截至2023年，忻州在產鐵礦僅13個，核定產能利用率不足50%，部分礦山因事故長期停產，且礦區(qū)資源儲量、采空區(qū)分布等數(shù)據(jù)不清，嚴重制約產業(yè)升級。整合資源可淘汰低效產能，優(yōu)化資源配置，形成“大集團引領、規(guī)?；_發(fā)”的新格局，為經濟轉型奠定基礎。

過去鐵礦開采存在安全生產條件差、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，部分企業(yè)未履行環(huán)境治理義務，導致礦區(qū)生態(tài)修復滯后。整合要求企業(yè)建立標準化管理體系，統(tǒng)一礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，消除相鄰礦區(qū)安全風險，并通過資源核查、采空區(qū)調查等基礎工作，系統(tǒng)性解決環(huán)境隱患。例如，神池縣方案明確要求對礦山環(huán)境治理恢復、土地復墾等義務履行情況進行全面評估。

國家近年推動礦產資源集約化開發(fā)和綠色礦山建設，山西省及忻州市政府也出臺文件（如《忻市發(fā)〔2023〕14號》），要求通過整合實現(xiàn)鐵礦產業(yè)規(guī)模化、智能化發(fā)展。整合后，礦山企業(yè)需達到更高準入標準（如地下礦年產能不低于30萬噸），推動技術升級和資源高效利用，契合新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展目標。

資源整合不僅是短期整治，更是忻州從傳統(tǒng)粗放型礦業(yè)向現(xiàn)代化、綠色化轉型的關鍵一步。通過淘汰落后產能、引入專業(yè)團隊和法律支撐，未來鐵礦產業(yè)將更高效、安全、環(huán)保，為地方經濟注入新動能。

忻州市鐵礦企業(yè)整治整合重組工作推進會要點總結（2025年2月20日）

一、會議背景與核心目標 2025年2月20日，忻州市召開鐵礦企業(yè)整治整合重組工作推進會，明確要求6月底前全面完成整治整合工作，旨在解決歷史遺留問題、推動鐵礦產業(yè)規(guī)?；c安全化發(fā)展，為高質量發(fā)展奠定基礎。會議由市規(guī)劃和自然資源局副局長王瑞品主持，局長杜平華部署重點工作。 二、當前問題與挑戰(zhàn) 會議通報指出，整治整合工作進展緩慢，主要存在以下問題： 1. 思想認識不足：部分縣（市、區(qū)）主體責任落實不到位，對政治任務重視不夠。 2. 基礎工作薄弱：鐵礦資源儲量、采空區(qū)分布等基礎數(shù)據(jù)不清晰，影響分類決策。 3. 技術法律支撐不足：分類整合意見缺乏充分依據(jù)，工作程序邊界模糊。 4. 推進效率低下：跨部門協(xié)作不力，未嚴格按時間節(jié)點執(zhí)行任務。 三、重點工作部署與時間節(jié)點 會議要求各縣（市、區(qū)）重點落實以下任務： 1. 制定“四個清單”：明確關閉退出、整合重組、單獨保留、打包擱置的鐵礦企業(yè)名單。 2. 方案編制與公示： · 定襄縣需于2月底前完成整合重組方案編制并公示上報；忻府區(qū)加快進度。 3. 全面核查摸底： · 3月底前完成資源儲量核查、采空區(qū)調查、環(huán)境治理恢復評估及資產價值評估。 4. 加快意見上報： · 2月底起每半月上報一批整合意見，力爭4月底前完成全部上報。 5. 采礦證換發(fā)：

省廳批復后，6月底前完成許可證換發(fā)。 6. 規(guī)范資料提交：

明確文件格式、資料清單等要求，確保合規(guī)性。四、杜平華局長的四項工作要求 1. 提高政治站位：將整治整合視為解決歷史問題、推動高質量發(fā)展的關鍵政治任務。 2. 壓實主體責任：各縣（市、區(qū)）黨政部門、企業(yè)、核查機構及法律團隊需協(xié)同履職，確保資料真實合法。 3. 細化基礎工作： · 建立“一礦一檔”詳實檔案，發(fā)揮專業(yè)技術隊伍作用，杜絕流程簡化。 4. 嚴守時間節(jié)點： · 3月底前完成基礎資料完善上報，6月底前全面收官。五、審議與后續(xù)安排 會議聯(lián)合審議了第二批擬上報的整合礦區(qū)與單獨保留礦山，要求各縣（市、區(qū)）補充完善資料清單后盡快提交，市級匯總后上報省政府。市自然資源局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局等60余個部門及專家團隊參與推進，形成跨部門協(xié)作機制。六、意義與展望 此次整合將淘汰低效產能，推動鐵礦產業(yè)向規(guī)模化、安全化升級，為忻州資源型經濟轉型提供支撐。后續(xù)需重點關注政策落地效果及產能釋放情況。

忻州市的鐵礦產量和資源量情況

一、鐵礦產量 1. 原礦產量 2022年忻州市鐵礦石原礦產量為614萬噸，較2021年下降6.4%。目前實際在產的礦山僅有13個（截至2023年），采礦證核定生產能力為1163萬噸，但受事故和整合政策影響，實際生產規(guī)?？赡艿陀诖怂?。 2. 成品礦產量 2022年鐵礦石成品礦（如鐵精粉）產量為1045萬噸，同比下降3.8%。值得注意的是，忻州市成品礦產量遠高于原礦產量，表明當?shù)剡x廠需從外地（如大同、太原）采購原礦進行加工。2022年鐵精粉產量約720萬噸，占山西省總產量的35%。 二、鐵礦資源量 1. 儲量與分布 截至2010年，忻州市鐵礦探明儲量為19.8億噸，保有儲量17.4億噸，占山西省鐵礦總儲量的一半以上。主要分布在代縣、五臺縣、寧武縣等地，其中代縣探明儲量達15.36億噸。 2. 產能與整合規(guī)劃 忻州現(xiàn)有102個地下鐵礦礦山和3個露天礦山，采礦證核定總產能為4905萬噸，但設計實際生產能力為2422萬噸。目前政府正推動整合至16家大型礦企，要求地下礦年產能不低于30萬噸、露天礦不低于60萬噸，預計2024年底完成整合，可能導致部分低效產能被清退。 三、整合影響與現(xiàn)狀 · 整合進展：2024年是忻州鐵礦整合關鍵年，要求2024年12月31日前完成登記發(fā)證，整合后產能將向規(guī)模化集中，但短期內可能抑制產量。 · 當前挑戰(zhàn)：受2022年事故及安全檢查影響，部分礦山長期停產，2023年上半年鐵精粉產量同比減少116萬噸，開工率僅26%。 綜上，忻州鐵礦資源豐富但產能利用率較低，整合政策將推動行業(yè)向規(guī)?；?、安全化發(fā)展，但短期內產量可能受制約。

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