一、協(xié)議簽署情況 根據(jù)最新信息,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已于2025年2月28日訪問(wèn)美國(guó)并與美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署了《美烏礦產(chǎn)協(xié)議》。此前,烏克蘭政府已于26日批準(zhǔn)了協(xié)議最終版本。協(xié)議的核心內(nèi)容包括設(shè)立美烏共管的“重建投資基金”,烏克蘭需將未來(lái)礦產(chǎn)、能源等資源收益的50%注入該基金,用于國(guó)內(nèi)重建;美國(guó)則通過(guò)主導(dǎo)基金決策權(quán)掌控經(jīng)濟(jì)利益。 二、對(duì)協(xié)議的評(píng)價(jià) 1. 協(xié)議本質(zhì):表面讓步,實(shí)為經(jīng)濟(jì)控制 · 美國(guó)的戰(zhàn)略意圖:協(xié)議雖刪除了要求烏克蘭直接償還5000億美元債務(wù)等條款,但通過(guò)控制基金收益分配權(quán)(美方擁有否決權(quán))和資源收益分成,美國(guó)仍實(shí)現(xiàn)了對(duì)烏克蘭礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期掌控。專家指出,這本質(zhì)上是“以經(jīng)濟(jì)協(xié)議為名,行資源掠奪之實(shí)”。 · 烏克蘭的妥協(xié):烏方在軍事和經(jīng)濟(jì)高度依賴美國(guó)的背景下被迫讓步,試圖通過(guò)讓渡資源收益換取美國(guó)在俄烏談判中的支持,但協(xié)議未包含任何具體安全保障承諾,僅模糊提及支持烏克蘭“實(shí)現(xiàn)持久和平”。 2. 資源數(shù)據(jù)與可行性爭(zhēng)議 · 稀土儲(chǔ)量真實(shí)性存疑:協(xié)議宣稱烏克蘭擁有“價(jià)值萬(wàn)億美元”的稀土資源,但美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示其儲(chǔ)量?jī)H占全球1.5%,且主要位于俄控的頓涅茨克、扎波羅熱等地區(qū),開(kāi)采可行性極低。有分析認(rèn)為,美方可能夸大資源價(jià)值,效仿阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以“資源神話”為借口延長(zhǎng)地緣影響力。 · 經(jīng)濟(jì)成本高昂:烏克蘭礦產(chǎn)多位于戰(zhàn)區(qū)或深部礦層,開(kāi)發(fā)需巨額安全和技術(shù)投入,短期內(nèi)難以盈利,協(xié)議的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值可能遠(yuǎn)低于宣傳。 3. 地緣政治博弈與風(fēng)險(xiǎn) · 美國(guó)的地緣目標(biāo):美國(guó)借此協(xié)議鞏固對(duì)烏經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán),同時(shí)推動(dòng)與俄羅斯緩和關(guān)系,被指“犧牲烏克蘭利益服務(wù)美俄談判”。 · 烏克蘭的困局:澤連斯基政府面臨國(guó)內(nèi)輿論壓力,協(xié)議被批評(píng)為“賣國(guó)條約”,可能進(jìn)一步削弱其執(zhí)政合法性;而資源收益被長(zhǎng)期分割也將制約烏克蘭戰(zhàn)后重建的自主性。 4. 國(guó)際輿論與歷史映照 · 國(guó)際批評(píng)聲音:多國(guó)媒體指責(zé)協(xié)議凸顯“強(qiáng)權(quán)政治本質(zhì)”,西班牙《機(jī)密報(bào)》稱其為“將地緣沖突轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)掠奪”。 · 歷史相似性:與阿富汗“礦產(chǎn)騙局”類似,美國(guó)曾夸大資源儲(chǔ)量以延長(zhǎng)駐軍,最終未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā),此次協(xié)議恐重蹈覆轍。 總結(jié) 該協(xié)議的簽署標(biāo)志著烏克蘭在博弈劣勢(shì)下的被迫妥協(xié),美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)烏資源的長(zhǎng)期控制,但協(xié)議的經(jīng)濟(jì)可行性和地緣政治后果均存在重大爭(zhēng)議。對(duì)烏克蘭而言,短期或可換取美國(guó)支持,但長(zhǎng)期主權(quán)和安全風(fēng)險(xiǎn)加??;對(duì)美國(guó)而言,則是以“資源神話”鞏固地緣影響力的又一案例,但其實(shí)際收益可能遠(yuǎn)低于預(yù)期。
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