【證券時報】全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中：推動低壓電器產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 多舉措鼓勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)

2025年，全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中第18次參加全國兩會。今年兩會，胡成中帶來了6份建議，涵蓋低壓電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、大學(xué)生就業(yè)、提振消費(fèi)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個領(lǐng)域。

推動低壓電器產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

低壓電器行業(yè)是德力西集團(tuán)的起家業(yè)務(wù)，胡成中對該領(lǐng)域有深入了解。“相對于國家能源轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，客觀地說，我國低壓電器行業(yè)總體上還存在綠色發(fā)展意識不強(qiáng)，部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不夠，大多數(shù)企業(yè)綠色制造、智能制造水平不高，部分企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致綠色產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)，還處在一味‘卷’價格的低水平競爭階段。”

電氣化是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會綠色發(fā)展以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐，低壓電器則是實現(xiàn)電氣化不可或缺的一環(huán)。為了推動我國低壓電器行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，胡成中提出多項建議。

首先，胡成中建議制定更嚴(yán)格的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求，確保我國低壓電器產(chǎn)品在全球市場中的競爭力與環(huán)境友好性。鼓勵企業(yè)采用環(huán)保型材料，通過技術(shù)創(chuàng)新，減少對原材料的依賴和環(huán)境污染。政府可提供材料研發(fā)與應(yīng)用指南，幫助企業(yè)順利過渡至綠色生產(chǎn)模式。

其次，建議完善產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，能效標(biāo)準(zhǔn)的提升應(yīng)與全球能效趨勢保持同步甚至超前，奠定中國低壓電器產(chǎn)品在國際市場上的領(lǐng)先地位。還應(yīng)鼓勵企業(yè)開發(fā)智能節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品的全生命周期節(jié)能。同時加強(qiáng)能效標(biāo)識體系的透明度與公信力，建立第三方檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證機(jī)制，確保標(biāo)識數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

此外，胡成中還建議設(shè)立綠色電氣產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及等級制度，鼓勵低壓電器企業(yè)主動申請綠色認(rèn)證，通過市場機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能；制定專項補(bǔ)貼政策，聚焦于綠色低碳技術(shù)的研發(fā)、設(shè)備升級、工藝創(chuàng)新及綠色智能制造等領(lǐng)域；同時，實施差異化的稅費(fèi)減免與綠色信貸政策，并在政府投資或國有企業(yè)主導(dǎo)的項目招標(biāo)中加大對綠色產(chǎn)品的支持力度。

調(diào)動企業(yè)吸納應(yīng)屆生就業(yè)

民生話題也是胡成中關(guān)心的方向。對于當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)的壓力，胡成中認(rèn)為可以從企業(yè)端入手，運(yùn)用政策杠桿，將吸納應(yīng)屆生就業(yè)與企業(yè)切身利益緊密掛鉤，真正調(diào)動企業(yè)吸納應(yīng)屆生的積極性。

胡成中建議，可以根據(jù)企業(yè)吸納應(yīng)屆生的數(shù)量，給予相應(yīng)稅費(fèi)減免政策；對于吸納應(yīng)屆生達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，給予貸款利率優(yōu)惠以及政府招標(biāo)傾斜，激勵企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，為應(yīng)屆生提供更多就業(yè)機(jī)會。

另外，目前面向應(yīng)屆生的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，通常要求引入外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或獲得某些職業(yè)資格證，在一定程度上限制了補(bǔ)貼的覆蓋范圍和實際效果。對此，胡成中建議降低補(bǔ)貼發(fā)放門檻，經(jīng)企業(yè)自主培訓(xùn)，以試用期合格轉(zhuǎn)正為標(biāo)志，即可給企業(yè)和員工發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼?！捌髽I(yè)需要什么樣的員工，企業(yè)自己最清楚，沒必要非得經(jīng)過外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過一道手?！?/span>

加強(qiáng)儲值消費(fèi)模式監(jiān)管

全方位擴(kuò)內(nèi)需是當(dāng)下政策發(fā)力的重點(diǎn)方向。胡成中關(guān)注到，許多高頻消費(fèi)領(lǐng)域存在儲值消費(fèi)模式，但不少儲值消費(fèi)場景因監(jiān)管缺位、規(guī)則失序，存在坑害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場秩序的現(xiàn)象；大量預(yù)付資金游離于監(jiān)管體系之外，商家可以隨意支配甚至挪用，而現(xiàn)行法律法規(guī)對商戶終止經(jīng)營后的預(yù)付資金清償責(zé)任也缺乏剛性約束。

為此，胡成中建議，由市場監(jiān)管總局牽頭，建立全國性儲值消費(fèi)預(yù)付資金強(qiáng)制存管制度，明確監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金所有權(quán)歸屬消費(fèi)者，同時設(shè)立全國統(tǒng)一的預(yù)付資金監(jiān)管平臺，形成事前可查、事中可控、事后可溯的閉環(huán)監(jiān)管。

此外，胡成中還建議對儲值消費(fèi)企業(yè)根據(jù)行業(yè)風(fēng)險與企業(yè)規(guī)模，設(shè)定差異化準(zhǔn)入條件，對其主要股東、法定代表人的征信狀況設(shè)定相應(yīng)要求；強(qiáng)化退出責(zé)任追究，在經(jīng)營狀況惡化、考慮終止?fàn)I業(yè)時，必須提前一定周期向市場監(jiān)管部門備案，并向社會公示剩余預(yù)付資金的善后處置辦法。

此外，胡成中還建議對儲值消費(fèi)企業(yè)根據(jù)行業(yè)風(fēng)險與企業(yè)規(guī)模，設(shè)定差異化準(zhǔn)入條件，對其主要股東、法定代表人的征信狀況設(shè)定相應(yīng)要求；強(qiáng)化退出責(zé)任追究，在經(jīng)營狀況惡化、考慮終止?fàn)I業(yè)時，必須提前一定周期向市場監(jiān)管部門備案，并向社會公示剩余預(yù)付資金的善后處置辦法。

證券時報記者 李映泉

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