全國(guó)人大代表祖雷鳴:
推動(dòng)黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
(全國(guó)人大代表,水利部黃河水利委員會(huì)主任)
“我們將從堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì),準(zhǔn)確把握全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)新要求,推動(dòng)黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階,讓黃河成為造福人民的幸福河。”全國(guó)人大代表、水利部黃河水利委員會(huì)主任祖雷鳴說(shuō)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黃河保護(hù)治理,將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記3次主持召開(kāi)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2025年1月20日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《關(guān)于全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,黃河保護(hù)治理“四梁八柱”進(jìn)一步完善,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展站到了新的起點(diǎn)上。
五年多來(lái),黃河保護(hù)治理頂層設(shè)計(jì)不斷完善,水沙調(diào)控和防洪減災(zāi)體系加快完善,水資源節(jié)約集約利用水平全面提高,河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境顯著改善,流域治理管理能力持續(xù)增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,根本在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年?!拔覀儗⒃谒奎h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河保護(hù)治理重要講話指示批示精神,按照全國(guó)水利工作會(huì)議部署,持續(xù)踐行‘六條實(shí)施路徑’、提升‘四種能力’、強(qiáng)化‘四個(gè)統(tǒng)一’,以銳意進(jìn)取的改革精神推動(dòng)黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展?!弊胬坐Q堅(jiān)定地表示,黃委將牢牢把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求,全面貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法,切實(shí)守牢水旱災(zāi)害防御安全底線,深入實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,著力維護(hù)河湖健康生命,健全流域治理管理機(jī)制,全力推進(jìn)數(shù)字孿生黃河建設(shè),大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,持之以恒縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為保障國(guó)家水安全、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)黃河力量。
全國(guó)政協(xié)委員葉敏:
讓農(nóng)村小型水利工程建得起管得好長(zhǎng)效益
全國(guó)政協(xié)委員、福建省水利廳廳長(zhǎng))
“今年的政府工作報(bào)告用較大篇幅對(duì)‘三農(nóng)’工作作了部署,今年中央一號(hào)文件也明確提出要在有條件的地方推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管和專(zhuān)業(yè)化管護(hù),這也是我今年重點(diǎn)關(guān)注的方向。”全國(guó)政協(xié)委員、福建省水利廳廳長(zhǎng)葉敏介紹。
據(jù)了解,福建已建成農(nóng)村小型集中供水工程約1.28萬(wàn)處,公益性小型水庫(kù)2317座,大中型灌區(qū)干支渠溝2.1萬(wàn)公里。但葉敏在近年來(lái)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這些小型水利工程雖然在保障農(nóng)村供水、農(nóng)業(yè)灌溉、度汛安全中發(fā)揮了重要作用,卻在專(zhuān)業(yè)化管理、管護(hù)資金、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在問(wèn)題。
2023年,福建省水利廳聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《福建省深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》,明確對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,探索社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的多種水利工程管理模式,進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革。
“在此基礎(chǔ)上,我建議加大中央財(cái)政資金支持力度,制定統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)以市域或縣域?yàn)閱卧泄茏o(hù)農(nóng)村小型水利工程,讓農(nóng)村的水利工程建得好、管得好、長(zhǎng)效益。”葉敏說(shuō)。
細(xì)微處出發(fā),實(shí)踐中落筆。葉敏介紹,2025年福建省水利廳將創(chuàng)新推進(jìn)“1+3”小型水利工程集中管護(hù)試點(diǎn),把單村供水、小型水庫(kù)、山洪防治設(shè)施、水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施等管護(hù)整體打包委托第三方集中管護(hù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管護(hù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管護(hù)要求、統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)“四個(gè)統(tǒng)一”,并逐步擴(kuò)大到小型水利工程“1+N”集中管護(hù)。
重慶代表團(tuán)全團(tuán):
持續(xù)鞏固和發(fā)揮三峽庫(kù)區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要功能
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上,面對(duì)新使命、新要求,三峽工程和三峽庫(kù)區(qū)在解決自身發(fā)展問(wèn)題的同時(shí),肩負(fù)的歷史使命和戰(zhàn)略功能更加重大,需要持續(xù)鞏固拓展。
建議建立三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)效扶持機(jī)制,為三峽庫(kù)區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要功能發(fā)揮提供持續(xù)資金保障。建立三峽電站受益反哺機(jī)制,從三峽電站發(fā)電收益中提取一定比例資金支持庫(kù)區(qū)發(fā)展,用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和移民安穩(wěn)致富等。加大三峽庫(kù)區(qū)重大生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,依托庫(kù)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),優(yōu)先考慮在三峽庫(kù)區(qū)布局裝備制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè);助推長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(庫(kù)區(qū)段)建設(shè),充分發(fā)揮長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶作用,提升庫(kù)區(qū)造血功能。
住湘全國(guó)政協(xié)委員:
加快推進(jìn)長(zhǎng)江及長(zhǎng)江流域重要湖泊生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),是貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,也是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑。
建議加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算應(yīng)用體系,加快長(zhǎng)江及長(zhǎng)江流域重要湖泊生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)和自然資源資產(chǎn)清查,形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單;加快完善生態(tài)資源權(quán)益市場(chǎng)交易機(jī)制,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的資源環(huán)境大市場(chǎng);進(jìn)一步建立健全跨區(qū)域權(quán)益指標(biāo)掛鉤交易機(jī)制。加快健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)長(zhǎng)江沿江省市共建全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制;建立健全長(zhǎng)江及長(zhǎng)江流域重要湖泊生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督評(píng)估體系。加快拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值轉(zhuǎn)化路徑,推進(jìn)長(zhǎng)江及長(zhǎng)江流域生態(tài)人文資源的融合整合;進(jìn)一步支持社會(huì)力量參與長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
來(lái)源:中國(guó)水利報(bào)
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