專業(yè)賦能 創(chuàng)造價值 | 寶華招標守正創(chuàng)新，助力寶武高質(zhì)量發(fā)展

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在鋼鐵行業(yè)下行周期和復雜多變的市場環(huán)境中，招標采購作為企業(yè)規(guī)范管理、降本增效、廉政建設(shè)的重要抓手，正在發(fā)揮越來越關(guān)鍵的作用。作為中國寶武的統(tǒng)一招標平臺，寶華招標近年來以“破立并舉、守正創(chuàng)新”的決心和舉措，不斷創(chuàng)新招標模式，提升招標質(zhì)效，為集團公司及下屬企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。2024年，寶華招標全年累計完成招標項目8391個，中標金額873.03億元，其中集團招標項目節(jié)資率為12.25%，創(chuàng)歷史新高，集團規(guī)定招標項目周期由18.28天減少至6.71天。這些成績的背后，得益于集團公司和各級公司領(lǐng)導的重視，集團招標辦的指導，也是寶華招標在招標工作中一系列創(chuàng)新做法和實踐的生動體現(xiàn)。

守正創(chuàng)新

“招標工作要守正創(chuàng)新，圍繞項目競爭性開展工作，積極創(chuàng)造價值，發(fā)揮招標市場化配置資源的有效作用，招標好的做法（聚量、鯰魚、適當出局）不能局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，在新的領(lǐng)域和品種要敢于突破，勇于創(chuàng)新”，寶武共享副總經(jīng)理、寶華招標黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理謝安寧表示，“寶華招標努力將集團對合規(guī)性和競爭性的管控要求落實到每個項目中去”。為了千方百計落實集團公司“應招必招、能招盡招”要求，寶華招標以專業(yè)為核心、價值為引領(lǐng)，持續(xù)創(chuàng)新助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。去年，寶華招標在新品類、新領(lǐng)域的招標工作中取得了歷史性突破，為集團供應鏈優(yōu)化和降本增效提供了新思路。

律所服務具有專業(yè)性強、非標程度高等特點，招標難度很大。在集團公司總法律顧問的親自指導下寶華招標協(xié)同集團公司法務與合規(guī)部多次開展研討、分析項目特點和選聘規(guī)則，通過分類研究評標辦法和評標標準，完善了律所選聘項目的招標文件范本和過程模板文件。同時，寶華招標還組建了懂法務、懂律所選聘規(guī)則的評標專家子庫，為評標工作提供了有力支撐。截至目前，寶華招標協(xié)同集團共開展48個律所選聘項目。其中，部分律所項目開展年度集中招標，鎖定律所和單價，達到了“規(guī)范采購”、提高“效率”和“降低成本”的目標。

“從無到有，從零到一，我們實現(xiàn)了歷史性突破?！睂毴A招標貨物招標部總經(jīng)理鄒兵表示，集團公司對律所選聘招標的有益嘗試，以及兩年來節(jié)資額超億元的招標效果，再次證明招標采購方式在規(guī)范和降本方面的積極作用。這一成果不僅為集團法律服務招標奠定了良好基礎(chǔ)，也為其他服務類領(lǐng)域的招標提供了可借鑒的經(jīng)驗，更堅定了寶華招標發(fā)揮好招標采購方式服務集團公司“三個有利于”的信心。

汽柴油招標是另一個具有代表性的新品類招標項目，寶地資產(chǎn)首次通過招標方式完成了2025-2027年度豐寶油料采購。其間，寶華招標與寶地資產(chǎn)多次召開專題會議，策劃采用“框架入圍招標每批次競價采購”的兩階段招標方式，既鎖定了長期采購成本上限，又保證了采購供應的效率。最終，中國石化、中國石油等家供應商入圍，招標降本效果顯著，節(jié)資率超過預期。

律所服務和汽柴油的首次招標僅僅是寶華招標新品類招標創(chuàng)新突破的一個縮影。去年以來，寶華招標協(xié)同招標人在招標模式上進行了多項創(chuàng)新，比如“多條目最低價跟標”“框架協(xié)議兩階段招標”“市場價格聯(lián)動”“分包招標效益分享機制”等，通過這些創(chuàng)新舉措，集團公司不僅實現(xiàn)了物流運輸、委外加工、直購電、光伏發(fā)電BOO、律所服務等品類的廣泛招標，還在合金、汽柴油、炸藥、電子雷管等高專業(yè)、高風險門檻的品類上實現(xiàn)了首次招標突破，更為關(guān)鍵的是，這些招標創(chuàng)新舉措不僅取得了良好的節(jié)資降本效果，還充分體現(xiàn)了寶華招標在新品招標中的專業(yè)能力和創(chuàng)新精神。

強化競爭

做好招標工作的核心在于引入競爭機制，打破傳統(tǒng)壟斷格局，激發(fā)市場活力。寶華招標通過廣尋源、引活水，不僅提升了項目的競爭性，還為集團公司帶來了顯著的降本效果。

“長期以來，集團冶金工程招標項目的供應商數(shù)量有限。優(yōu)化資質(zhì)門檻、引入新的供應商，打破區(qū)域壟斷，推動市場充分博弈是激活競爭、降低造價的解決之道?！睂毴A招標華中分公司總經(jīng)理譚江南表示。武鋼有限硅鋼綠色制造結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程項目是寶華招標協(xié)同業(yè)主引入新供應商、提升競爭性的典型案例。該項目共分為個標段，分別吸引了12家、12家、14家單位參與投標。通過合理設(shè)置資質(zhì)業(yè)績門檻條件，成功打破了壟斷局面，引入了更多有實力的企業(yè)參與競爭，項目整體節(jié)資率26%

有序且充分的競爭，是排摸市場合理價格的最好辦法。這次招標的成功，為后續(xù)類似冶金工程招標積累了寶貴經(jīng)驗。”寶華招標總經(jīng)理助理、工程招標部總經(jīng)理陶晟表示。

之后，太鋼不銹熱連軋生產(chǎn)線優(yōu)化升級改造、韶鋼煤氣高效發(fā)電、寶鋼包裝廈門新建智能化兩片罐生產(chǎn)基地、重慶鋼鐵露天料場封閉改造-B3大棚等項目上，也陸續(xù)取得突破，都取得了顯著成效。以上個項目平均節(jié)資率21.39%，而以往相同單位同類項目平均節(jié)資率僅為3.54%

在集團某鋼鐵基地2025-2026年運輸及車輛外協(xié)服務系列招標項目中，首次招標出現(xiàn)投標人緊貼最高限價報價的情況，最低價投標報價下浮率僅為0.48%，寶華招標迅速進行了項目復盤，深入剖析問題根源，認為該項目部分評標條款可能存在限制性，導致潛在投標人參與意愿不足，于是立即采取行動，重新組織招標，對項目內(nèi)容重新劃分標段，并科學調(diào)整最高限價；優(yōu)化評標條款，合理降低投標門檻，擴大尋源，引入新供應商增加競爭。經(jīng)過重新策劃和招標后，有效投標人從家增至家，重新優(yōu)化的兩個標段節(jié)資率分別達到了15.74%21.47%

“激活競爭是招標工作的靈魂?！睂毴A招標總經(jīng)理助理、西部分公司總經(jīng)理柏偉林表示，“通過引入新供應商，引發(fā)‘鯰魚效應’，不僅降低了采購成本，還提升了供應鏈的活力和競爭力，讓老供應商也有了優(yōu)化價格和服務的動力”。

同時，寶華招標還發(fā)揮評標委員會的積極作用，依托自建的國內(nèi)冶金智慧價格庫，主動識別競爭性不充分的項目，并重新組織招標，預防不合理高價。無獨有偶，在某鋼鐵基地起重機招標項目中，寶華招標發(fā)揮價格庫預警作用，協(xié)同歐冶工業(yè)品通過引入新供應商，成功降低了關(guān)鍵配套件電磁鐵的價格。電磁鐵單獨招標后，投標人從家增至家，最終四臺電磁鐵的價格，比原起重機改造招標項目大幅下降。

據(jù)統(tǒng)計，2024年，在招標人的大力支持下，寶華招標共組織評標委員會對486個高風險項目開展標后價格合理性分析，其中289個項目判定競爭不充分。經(jīng)過重新策劃和招標后，一批項目大幅降低采購成本，節(jié)約資金超過2.7億元

聚量采購和協(xié)同共享

聚量采購是寶華招標在招標工作中的一大亮點。通過整合需求、集中采購，寶華招標不僅提升了招標人的議價能力，還通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型進一步優(yōu)化了招標流程，提升了招標效率。

2024年，寶華招標協(xié)同歐冶工業(yè)品首次對寶武各鋼鐵基地區(qū)域輸送帶實施集中公開招標。通過統(tǒng)一技術(shù)標準、優(yōu)化招標品類劃分，吸引了更多優(yōu)秀供應商參與競爭。最終，標期兩年的輸送帶集中采購項目節(jié)資率達9.5%

“聚量采購的核心在于統(tǒng)一技術(shù)標準，以量換價?！睂毴A招標副總經(jīng)理、安徽分公司總經(jīng)理劉瑛表示，通過集中采購，招標人的議價能力得到了顯著提升。

直購電采購是寶華招標發(fā)揮平臺樞紐作用，向子公司推廣經(jīng)驗的典型案例。直購電采購也稱為電力市場化交易，通過市場競爭和供需關(guān)系來調(diào)節(jié)電價，旨在降低企業(yè)的用電成本。以往招標人大多采用直接采購、談判采購等方式簽訂合同。不僅談判過程艱難，而且降本效果非常有限。2023年，寶華招標首次在重慶鋼鐵試點通過公開招標方式采購2.66億度電力取得成功，2024年，這一經(jīng)驗被推廣至寶鋼股份、馬鋼集團、中南鋼鐵、中鋼集團等，累計實施16個項目，累計降低成本超過1.82億元。

“招標成效的取得離不開對市場的調(diào)研和了解，謀而后動，將不可能變?yōu)榭赡堋?/span>劉瑛表示“寶華招標將一如既往會同招標人，選好可招點，做好策劃，為集團招標工作出策出力”。

能力提升和數(shù)智防控

“招標采購是個技術(shù)活，只有經(jīng)過科學策劃，才能符合采購需求和意圖，找到滿意的供應商和價格。專業(yè)的員工隊伍是寶華招標質(zhì)效提升和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動力?！睂毴A招標黨委副書記、紀委書記、工會主席孫雅表示，招標人員應該具備法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和技術(shù)能力三方面的能力。

為了更好地服務集團客戶，寶華招標持續(xù)關(guān)注專業(yè)能力提升。在招標業(yè)務專業(yè)能力上，公司以招標師、造價師等職業(yè)證書為抓手，建立業(yè)務人員持證上崗和晉升機制。目前全公司有34人獲得全國注冊造價師證書，通過中國招標投標協(xié)會初級招采師考試180余人次，技術(shù)人員持證比例由2020年的65%提升至93%。在業(yè)務技能方面，公司立足實實在在做項目，采用本部和分部1+1聯(lián)合實施項目、各基地人員交流互派、跨基地案例交流分享會等措施，以做代練，促進業(yè)務技能共同提升。2024年，公司還成立了“律所選聘、物流運輸、工序外包、檢維修、礦山業(yè)務”五個專業(yè)小組，梳理和研究品類、供應商、價格、評標專家、資質(zhì)門檻等，編制采購策略和招標文件示范文本，以快速提升緊缺專業(yè)的業(yè)務能力。以礦山專業(yè)化招標小組為例，公司已培育礦山招標業(yè)務技術(shù)人員14名，積累礦山專業(yè)優(yōu)秀招標文件和案例16個，積累礦山專業(yè)評標專家310名，培育礦山專業(yè)造價師名。從公司層面，通過跨區(qū)域交流學習、“雙導師制”培養(yǎng)體系、雙創(chuàng)工作室、專項勞動競賽、技能大賽等方式，為人才成長提供有力保障。

“智能化讓招標工作更加高效、透明?！睂毴A招標招標運營部部長王志剛表示。優(yōu)化招標系統(tǒng)功能模塊，招標效率和質(zhì)量得到了顯著提升。集團規(guī)定招標項目平均招標周期由20241-7月的18.28天減少最低至6.71天。建立了最短天，最長不超過10天的短流程招標，周期縮短63.3%。公司還通過建立了31個智能風控模型，緊盯招標關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展靶向治理行動，實施圍串標行為“四維認定法”（主體關(guān)聯(lián)、報價規(guī)律、文件特征、行為軌跡），2024年共發(fā)現(xiàn)和處理投標人異常情形51次，涉及81家投標人。

寶華招標在招標工作中的創(chuàng)新做法和顯著成效，不僅為寶武的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，也為行業(yè)內(nèi)的招標改革提供了寶貴經(jīng)驗。2024年，寶華招標承辦了中央企業(yè)招標采購研討交流會，作為六家單位中唯一的京外機構(gòu)受邀參與國家發(fā)改委落實黨中央二十屆三中全會決策部署調(diào)研座談會，并參與了《電子采購交易規(guī)范 非招標方式》《企業(yè)電力電纜附件采購技術(shù)標準》等行業(yè)規(guī)范標準的編制工作。

在寶華招標的會議室里，“專業(yè)創(chuàng)造價值”的標語牌格外醒目，正如寶武共享副總經(jīng)理、寶華招標黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理謝安寧所說：“寶華招標將以‘四化’為發(fā)展方向，以‘四有’為經(jīng)營原則，深度賦能鋼鐵主業(yè)，主動向上下游延伸，打造國內(nèi)‘最具公信力、創(chuàng)新力、影響力’招標服務平臺為目標，構(gòu)建寶武‘公開、公正、公允’的數(shù)智招標平臺，以堅定的決心和務實的舉措，力爭每個項目招出效果，將寶武招標業(yè)務打造成為中央企業(yè)助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標桿和典范，為寶武的高質(zhì)量發(fā)展注入更多活力?！?/span>

唯一招標公司！寶華招標參加國家發(fā)改委推動國有企業(yè)采購平臺建設(shè)座談會

AAA！寶華招標榮獲工程造價咨詢企業(yè)信用最高評定等級

編輯：徐晨杰

圖片：楊波、寶華招標

出品：寶武融媒體中心

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