東北振興：遼東灣城市群，北方大灣區(qū)，能否給東北新生？

近日國家批準(zhǔn)了“東北振興十四五方案”，批復(fù)指出：“立足新發(fā)展階段”、“貫徹新發(fā)展理念”、“構(gòu)建新發(fā)展格局”、“著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力”、“構(gòu)建區(qū)域動(dòng)力系統(tǒng)”。這幾點(diǎn)都直指東北問題要害，一針見血！這幾句話轉(zhuǎn)換成通俗易懂的說法就是：東北要想復(fù)興，就要跳出過去的“樊籠”，掄起大錘，砸碎過去的思想、制度、工作態(tài)度、工作方法、既得利益團(tuán)體、頑固分子、享樂思想、安逸生活，在變革中創(chuàng)建全新世界，東北只有”洗精伐髓“，才能重獲生機(jī)！

未來一段時(shí)間，我將把我對(duì)東北的一些想法形成文字，以引起讀者的討論。東北振興，不可能在寂靜中進(jìn)行，只有成為熱點(diǎn)，引發(fā)廣泛的關(guān)注和討論，東北振興才有可能真正啟動(dòng)。東北振興，應(yīng)從重回輿論熱點(diǎn)開始！

一、東北振興為何遼寧是“主角”？

東北是一個(gè)很大的區(qū)域，包括遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古東部，面積達(dá)152萬平方公里，相當(dāng)于9.6個(gè)山東省，14.2個(gè)江蘇省，這么廣大的區(qū)域，如果不分主次，試圖搞全面、全區(qū)域振興，無異于癡人說夢(mèng)，就是砸出10萬億，也翻不起多大浪花，所以東北振興雖然是一個(gè)整體概念，但具體實(shí)施要分主次，而東北振興的“主角”應(yīng)該是遼寧！

遼寧在地理區(qū)位、人口、交通、城市、工業(yè)等各方面相對(duì)黑龍江和吉林都有明顯優(yōu)勢(shì)，而且有漫長海岸線，與外界經(jīng)貿(mào)往來更便捷，更重要的是遼寧常住人口4259萬，占東北總?cè)丝诘?3.2%，遼寧興，則東北興，“東北振興”戰(zhàn)略應(yīng)圍繞遼寧展開！

二、遼寧振興與“遼東灣城市群”

遼東灣城市群：遼東灣位于遼東半島和華北之間，為渤海的一部分，海岸線綿長，水質(zhì)清澈，山水環(huán)繞，自然風(fēng)光無限，是東北地區(qū)氣候最宜人、交通最便利、人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。遼東灣城市群包括大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島等5座沿海城市和沈陽、鞍山、遼陽、本溪、撫順、阜新、朝陽、鐵嶺等8座內(nèi)陸城市，人口約4000萬，城市化率超過80%，是中國重要重工業(yè)基地。

遼寧振興的關(guān)鍵在于“遼東灣城市群”，原因有二：

1、留住東北人口

遼東灣城市群是東北最具吸引力的地區(qū)，是留住東北人口的最后堡壘！

人口是經(jīng)濟(jì)生存的土壤，留不住人口，東北振興就是鏡中花水中月，必然淪為空談。過去十年，東北人口流失上千萬（黑龍江-604萬、吉林-310萬、遼寧-93萬），“1000萬”不僅僅是一串字符，更是一千萬消費(fèi)者，一千萬納稅人，一千萬繁衍生息的人類，這一千萬人口的流失，比一萬座工廠的破產(chǎn)對(duì)東北傷害更大！

留住人是東北振興的關(guān)鍵！如何留住人？人，作為有血有肉的動(dòng)物，必然追逐更舒適的生活環(huán)境，更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，更優(yōu)質(zhì)的教育資源，更親切的文化氛圍。數(shù)據(jù)顯示，東北人口主要流向四大地區(qū)：一是京津地區(qū)，二是山東半島，三是海南島，四是遼東灣城市群。遼東灣城市群是東北人口遷徙的重要目的地，相比其他三個(gè)地區(qū)，它離家近，能提供更親切的文化氛圍。

如果遼東灣城市群崛起，創(chuàng)造充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，必然會(huì)成為東北人口“磁石”，緩解東北人口危機(jī)。

2、東北經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)

東北振興需要“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而能充當(dāng)這一角色的只有“遼東灣城市群”。

遼東灣城市群工業(yè)基礎(chǔ)較好，沈陽、大連、葫蘆島、鞍山、錦州、營口等城市曾是中國重要工業(yè)中心，在工業(yè)裝備、造船、汽車、軍工、化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，具有深厚積累，只要能盤活這些存量資產(chǎn)，就能迸發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力。如果遼東灣城市群率先實(shí)現(xiàn)振興，完全可以承擔(dān)起東北經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的角色，帶領(lǐng)東北走出泥沼！

東北振興應(yīng)圍繞遼寧展開，而遼寧振興應(yīng)圍繞遼東灣展開！

三、如何激活遼東灣城市群？

1、國企整合，盤活國有資產(chǎn)

遼寧擁有大量國企，但經(jīng)濟(jì)效益普遍一般，甚至虧損，這些企業(yè)不僅沒能承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)支柱的作用，反而成了負(fù)擔(dān)。 去年1-7月遼寧國有控股企業(yè)總利潤僅106.6億，還不如粵蘇魯浙等經(jīng)濟(jì)大省一個(gè)企業(yè)的利潤！

建議遼寧向山東學(xué)習(xí)，盡快推動(dòng)全省范圍內(nèi)的國企整合，組建幾個(gè)具有規(guī)模效應(yīng)和競爭力的超級(jí)企業(yè)，如全省港口組建遼寧港口集團(tuán)，全省重工企業(yè)組建遼寧重工集團(tuán)，全省鋼鐵企業(yè)組建遼寧鋼鐵集團(tuán)，全省造船企業(yè)城建遼寧船舶集團(tuán)，全省煤炭和石油企業(yè)組建遼寧能源集團(tuán)，全省機(jī)械企業(yè)組建遼寧智能制造集團(tuán)……，當(dāng)然不僅僅是簡單的合并，而是進(jìn)行資源、人才、技術(shù)的全面整合，并建立起能夠參與國際競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度。建議遼寧派人員到山東學(xué)習(xí)，山東的國企整合還是比較成功的。

2、城市整合，做大中心城市

建議錦州、葫蘆島合并成立新錦州市（人口514萬，GDP1843億），沈陽、撫順、本溪合并成新沈陽市（人口1209萬，GDP8210億），鞍山、遼陽合并成新鞍山市（人口493萬，GDP2576億），營口、盤錦合并成新營口市（人口372萬，GDP2629億），通過城市合并精簡機(jī)構(gòu)、冗員，改變工作作風(fēng)，還能更高效地使用現(xiàn)有資源集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3、爭取政策支持，做大遼東灣城市群

建議沈陽成為國家中心城市、遼東灣城市群成為國家級(jí)城市群，以這兩大政策為核心，將遼東灣城市群打造成北方重要城市群，并與京津冀城市群和山東半島城市群聯(lián)動(dòng)，組建環(huán)渤海城市群，平衡南北經(jīng)濟(jì)失衡態(tài)勢(shì)。

4、推動(dòng)渤海灣海底隧道工程

區(qū)位是遼寧最大優(yōu)勢(shì)，如果渤海灣海底隧道工程能夠建成，遼寧與華東的距離瞬間拉近一千多公里，遼寧將不再偏遠(yuǎn)，遼寧的戰(zhàn)略意義將更加突出！

5、思想價(jià)值觀重建

6、風(fēng)投和創(chuàng)新

現(xiàn)在遼寧面臨最大的問題是先進(jìn)制造和科技創(chuàng)新企業(yè)不來，極其缺乏互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、集成電路、新能源、電子信息、智能家電、智能汽車等新興產(chǎn)業(yè)，即使有一兩家企業(yè)，也形不成聚集相應(yīng)，很難形成氣候。建議遼寧從財(cái)政中拿出1000億資金成立”先進(jìn)制造投資基金“，重點(diǎn)投資初創(chuàng)型先進(jìn)制造企業(yè)，以投資推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼寧可以和風(fēng)投做得比較好的城市交流，如上海、合肥、成都、杭州、廈門等城市，也可以跟投國家大基金和業(yè)界頂級(jí)投資公司。通過投資與先進(jìn)制造企業(yè)建立聯(lián)系，然后洽談合作就容易得多。當(dāng)然，打造良好的營商環(huán)境，是合作的前提。

期待，未來遼東灣城市群成為中國第二個(gè)大灣區(qū)城市群，北方太需要高質(zhì)量城市群了！

對(duì)遼東灣城市群你有什么看法和發(fā)展建議，歡迎參與討論！

歡迎關(guān)注城市王朝，城市、農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、人文！

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。