“十四五”時期,重慶將投資5000億元,實施近100個引領性、支撐性重大交通項目,全面開啟“兩小時重慶”(即依托高鐵從市域內各區(qū)縣至中心城區(qū)兩小時到達)建設新征程,到2035年,基本建成交通強市。
10月12日舉行的全市交通強市建設工作推進會上發(fā)布的《重慶市綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》、《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)》和《支持交通強市建設若干政策措施》三個重磅文件,為重慶交通建設勾勒出這樣一幅宏偉藍圖。
這標志著重慶交通建設將“跑出”新一輪“加速度”,全市交通基礎設施建設將由“補齊短板”到“打造長板”轉變。
2小時重慶
2025年形成“高鐵千公里、港航萬噸級、機場雙樞紐、縣縣聯(lián)高速、組組硬化路”的交通發(fā)展格局。
2035年基本建成現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網(wǎng),基本實現(xiàn)“兩小時重慶”,基本建成交通強市。
本世紀中葉全面構建起現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網(wǎng),全面形成現(xiàn)代流通體系。
“十三五”創(chuàng)歷史新高 但仍然不平衡不充分
近年來,黨中央、國務院先后印發(fā)了《交通強國建設綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等一系列交通規(guī)劃。同時,首次將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈定位為全國交通的四極之一,明確重慶為建設國際性綜合交通樞紐城市。這為重慶交通發(fā)展提供了戰(zhàn)略引領和支撐,帶來了前所未來有的重大機遇,注入了強大動力。
回望“十三五”時期,重慶交通累計投資4312億元,超過“十二五”時期近千億元,創(chuàng)下了歷史新高,實現(xiàn)了從“瓶頸制約”向“基本適應”的重大跨越。
但重慶交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在,發(fā)展仍任重道遠,“造路”的路還很長。這主要表現(xiàn)在:“四向聯(lián)通”的對外大通道不暢,重慶與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群尚無高鐵直達;“四網(wǎng)融合”的樞紐體系不健全,“四式聯(lián)運”的綜合運輸體系不優(yōu),成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“一區(qū)兩群”交通互聯(lián)互通水平相對較低。
同時,交通還存在創(chuàng)新驅動發(fā)展不夠,智能化程度低,客貨運輸服務效率和質量不高等問題,交通運輸引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強。
另一方面,重慶對交通需求還將持續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示,隨著高速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、高速公路等網(wǎng)絡逐漸完善,居民人均出行頻次提高,預計2021至2035年旅客出行量(含小汽車出行量)年均增速為4.1%左右。貨運方面,預計2021—2035年全社會貨運量年均增速為2.8%左右,郵政快遞業(yè)務量年均增速為6.5%左右。
重慶交通建設迎來黃金期
對重慶交通來說,未來,仍是大投入、大建設和大發(fā)展的黃金期。大抓交通、抓大交通正當其時。
全市交通強市建設工作推進會發(fā)布的上述文件,明確提出加快建設交通強市,全面開啟“兩小時重慶”建設新征程,“十四五”時期交通建設總投資將達到5000億元,較“十三五”時期完成投資增長16%。預計到2025年,重慶高鐵營業(yè)里程、高速公路通車里程、民航旅客吞吐能力分別達到“十三五”時期末的2倍、1.4倍、1.7倍左右。
“建設交通強市,旨在有力支撐重慶市建設國際性綜合交通樞紐城市,努力推動重慶市在交通強國建設中先行示范,助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成全國交通極。”市交通局相關負責人表示。
如何建設?市交通局相關負責人表示,將突出目標導向,把握新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,科學研判新形勢、新需求、新要求,圍繞全面開啟“兩小時重慶”建設新征程戰(zhàn)略目標,謀劃“十四五”重大戰(zhàn)略任務。主要包括建設鐵路、公路、水運、民航、郵政五大基礎設施網(wǎng)絡,以及客運服務、現(xiàn)代物流、智慧交通、綠色交通、平安交通、現(xiàn)代治理等六大體系。
加快推動重慶交通運輸領域“五個強”
據(jù)介紹,通過建設,旨在加快推動重慶市交通運輸領域“五個強”:
首先是強通道,主動融入新發(fā)展格局,形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內外的交通大格局。即統(tǒng)籌東南西北四個方向,構建4極暢通的交通主軸,打造成渝“1小時交通圈”,強化毗鄰地區(qū)交通一體化發(fā)展。
第二是強樞紐,更好發(fā)揮輻射帶動作用。提升多式聯(lián)運功能,著力構建以鐵路專用線為骨架、集疏運公路為支撐的物流樞紐集疏網(wǎng)絡,推動樞紐間立體互聯(lián),實現(xiàn)貨運“零換裝”客運“零換乘”。同時,提升重慶集散中轉功能和提升輻射帶動功能,讓重慶成為聚集資源要素的“吸鐵石”,帶動區(qū)域發(fā)展的“輻射源”,打造樞紐港城市功能新名片。
第三是強網(wǎng)絡,提升協(xié)調聯(lián)動發(fā)展水平。重慶市將加快打造軌道上的都市區(qū),加快建設覆蓋廣泛的公路網(wǎng),加快建設通江達海的水運網(wǎng)和輻射全球的世界級機場群。
第四是強產(chǎn)業(yè),推動交通多元融合發(fā)展。重慶市將加快推進交通與物流、交通與旅游、交通與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。
第五是強治理,全力提升行業(yè)管理水平。這主要體現(xiàn)在突出改革引領,注重科技賦能,提高服務品質和筑牢安全底線等。
通過交通建設系列舉措,重慶交通將實現(xiàn)大進步、大變樣。到2035年,基本建成交通強市,讓“兩小時重慶”成為現(xiàn)實。到本世紀中葉,重慶全面構建起現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網(wǎng),全面形成“人享其行、貨優(yōu)其流”的現(xiàn)代流通體系,建成國際性綜合交通樞紐城市,為全面建設交通強國提供有力支撐。
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