美國(guó)1.2萬(wàn)億美元基建法案獲通過(guò)，港口建設(shè)獲得170億美元

里程碑式的IIJA，是幾十年來(lái)最大的單一基礎(chǔ)設(shè)施法案，將投資1100億美元用于道路、橋梁和主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。這個(gè)法案也是拜登非常期待的，因?yàn)槊绹?guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)破敗不堪了，甚至可以說(shuō)影響了美國(guó)的發(fā)展。

升級(jí)美國(guó)的機(jī)場(chǎng)和港口，以加強(qiáng)供應(yīng)鏈并防止通貨膨脹，將提高美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，在這些樞紐創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，并減少排放。

該法案將在港口基礎(chǔ)設(shè)施和航道上投資174億美元，在機(jī)場(chǎng)投資250億美元，用于改善跑道、登機(jī)口和滑行道以及多式聯(lián)運(yùn)連接。

對(duì)貨運(yùn)、客運(yùn)鐵路進(jìn)行最大的投資。該法案將投資660億美元用于貨運(yùn)和客運(yùn)鐵路建設(shè)，包括美國(guó)鐵路公司東北走廊的專項(xiàng)資金。對(duì)美國(guó)東北走廊進(jìn)行現(xiàn)代化改造，并為東北部和大西洋中部以外的地區(qū)提供世界一流的鐵路服務(wù)。

該兩黨法案是美國(guó)總統(tǒng)拜登基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的第一階段。該議案長(zhǎng)達(dá)2700頁(yè)，要求美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加大量投資，其中明確指出1100億美元用于道路和橋梁、390億美元用于公共交通、660億美元用于鐵路、550億美元用于污水處理設(shè)施，以及數(shù)百億美元用于機(jī)場(chǎng)、港口、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和電動(dòng)汽車充電站的建設(shè)。

11月15日，美國(guó)眾議院還將繼續(xù)討論《建設(shè)美好未來(lái)法案》（The Build Back Better Act ），該法案的重點(diǎn)是放在民生，包括5550億美元的清潔能源和氣候投資、4000億美元的幼兒保養(yǎng)和學(xué)前教育、2000億的兒童稅和工資稅收抵、1500億美元的廉價(jià)房屋、1300億美元《平價(jià)醫(yī)療法案》抵免。預(yù)計(jì)眾議院通過(guò)可能性非常大。拜登表示能同時(shí)簽署這兩項(xiàng)法案。

基建法案內(nèi)容龐大

《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》內(nèi)容龐雜，但總體包括以下八個(gè)方面：

1、為所有美國(guó)家庭提供干凈的水。目前，多達(dá)1000萬(wàn)個(gè)美國(guó)家庭和400000所學(xué)校和托兒所缺乏安全飲用水。新法案將投資550億美元，以擴(kuò)大全國(guó)家庭、企業(yè)、學(xué)校和兒童保育中心獲得清潔飲用水的機(jī)會(huì)。從農(nóng)村城鎮(zhèn)到陷入困境的城市，該立法將投資于供水基礎(chǔ)設(shè)施并消除鉛服務(wù)管道，包括在部落國(guó)家和最需要它的弱勢(shì)社區(qū)。

2、確保每個(gè)美國(guó)人都能使用可靠的高速互聯(lián)網(wǎng)。寬帶互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于美國(guó)人完成工作、平等參與學(xué)校學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健和保持聯(lián)系是必不可少的。但有調(diào)查顯示，超過(guò)3000萬(wàn)美國(guó)人生活在沒(méi)有提供最低可接受速度的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)——這是美國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)的一個(gè)特殊問(wèn)題。此外，根據(jù)亞太經(jīng)合組織的最新數(shù)據(jù)，在所研究的35個(gè)國(guó)家中，美國(guó)的寬帶成本位居第二。新法案預(yù)計(jì)將提供650億美元，通過(guò)對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施部署的歷史性投資，幫助確保每個(gè)美國(guó)人都能使用可靠的高速互聯(lián)網(wǎng)。該立法還將有助于降低互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的價(jià)格，并有助于縮小數(shù)字鴻溝，讓更多美國(guó)人能夠負(fù)擔(dān)得起互聯(lián)網(wǎng)接入。

3、修復(fù)和重建美國(guó)的道路和橋梁，重點(diǎn)關(guān)注所有用戶的氣候變化減緩、復(fù)原力、公平和安全。在美國(guó)，五分之一的高速公路和主要道路以及45000座橋梁狀況不佳。新法案將重新授權(quán)地面運(yùn)輸計(jì)劃五年，并投資1100億美元的額外資金來(lái)修復(fù)美國(guó)的道路和橋梁，并支持重大的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。新法案是自州際公路系統(tǒng)建設(shè)以來(lái)對(duì)修復(fù)和重建美國(guó)橋梁的最大單筆投資，它將重建最具經(jīng)濟(jì)意義的橋梁以及數(shù)千座較小的橋梁。該立法還包括有史以來(lái)第一個(gè)為所有人提供安全街道和道路的計(jì)劃，以支持減少交通死亡人數(shù)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目在 2021 年上半年奪去了20000多人的生命。

4、通過(guò)美國(guó)歷史上最大的公共交通投資，改善數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人的交通選擇并減少溫室氣體排放。美國(guó)的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施不足——有數(shù)十億美元的維修積壓，需要更換24000多輛公共汽車、5000輛軌道車、200個(gè)車站以及數(shù)千英里的軌道、信號(hào)和電力系統(tǒng)。有色人種社區(qū)乘坐公共交通的可能性是其他社區(qū)的兩倍，其中許多社區(qū)缺乏足夠的公共交通選擇。美國(guó)的運(yùn)輸部門現(xiàn)在是溫室氣體排放的最大單一來(lái)源。新法案包括390億美元的新投資，以實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，

5、升級(jí)美國(guó)的機(jī)場(chǎng)和港口，以加強(qiáng)供應(yīng)鏈并防止造成通貨膨脹。這將提高美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，在這些樞紐創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，并減少排放。數(shù)十年來(lái)，美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的忽視和投資不足使我們的貨物運(yùn)輸供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)難以跟上我們從大流行中強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。新法案將在港口基礎(chǔ)設(shè)施和航道上投資170億美元，在機(jī)場(chǎng)投資250億美元，以解決維修和維護(hù)積壓?jiǎn)栴}，減少港口和機(jī)場(chǎng)附近的擁堵和排放，并推動(dòng)電氣化和其他低碳技術(shù)。

6、對(duì)客運(yùn)鐵路進(jìn)行最大的投資。美國(guó)客運(yùn)鐵路在可靠性、速度和覆蓋范圍方面落后于世界其他地區(qū)。中國(guó)已經(jīng)擁有 22000英里的高速鐵路，并計(jì)劃到 2035 年將其翻一番。該立法將鐵路定位為未來(lái)將在美國(guó)的交通和經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用，投資 660 億美元用于額外的鐵路資金，對(duì)美國(guó)東北走廊進(jìn)行現(xiàn)代化改造，并為東北部和大西洋中部以外的地區(qū)提供世界一流的鐵路服務(wù)。

7、建立全國(guó)電動(dòng)汽車（EV）充電器網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)插電式電動(dòng)汽車銷量的市場(chǎng)份額僅為中國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)規(guī)模的三分之一。新方案將投資75億美元在美國(guó)建立一個(gè)全國(guó)性的電動(dòng)汽車充電器網(wǎng)絡(luò)。這是美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，它將創(chuàng)造良好的美國(guó)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。該立法將為沿高速公路走廊部署電動(dòng)汽車充電器提供資金，以促進(jìn)長(zhǎng)途旅行，并在社區(qū)內(nèi)為人們生活、工作和購(gòu)物的地方提供方便的充電。這項(xiàng)投資將支持美國(guó)總統(tǒng)的目標(biāo)，即建立一個(gè)由 500000個(gè)電動(dòng)汽車充電器組成的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，以加快電動(dòng)汽車的普及，減少排放，改善空氣質(zhì)量，并在全國(guó)創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。

8、升級(jí)美國(guó)的電力基礎(chǔ)設(shè)施，在全國(guó)范圍內(nèi)提供清潔、可靠的能源，并部署尖端能源技術(shù)以實(shí)現(xiàn)零排放的未來(lái)。根據(jù)能源部的數(shù)據(jù)，停電每年給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失高達(dá) 700 億美元。新法案將投資超過(guò)650億美元，項(xiàng)目包括美國(guó)歷史上最大的清潔能源傳輸和電網(wǎng)。

拜登：法案將創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，將氣候危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇

在眾議院投票通過(guò)法案后，美國(guó)總統(tǒng)拜登在一份聲明中表示，這是這一代美國(guó)人都支持的基礎(chǔ)設(shè)施法案，將創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，將氣候危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

拜登認(rèn)為，該法案將創(chuàng)造無(wú)法外包的高薪工作，包括對(duì)客運(yùn)和貨運(yùn)鐵路、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)和公共交通的最重大投資，這些工作將改變美國(guó)的運(yùn)輸系統(tǒng)。

此外，法案還將使公司更容易更快地將商品推向市場(chǎng)，并減少現(xiàn)在和未來(lái)幾十年的供應(yīng)鏈瓶頸，并緩解通脹壓力并降低工薪家庭的成本。

該法案將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，取代含鉛水管，讓每個(gè)家庭都能喝到干凈的水，將使高速互聯(lián)網(wǎng)變得能負(fù)擔(dān)得起并且在美國(guó)隨處可用。

拜登還強(qiáng)調(diào)，該法案將在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面取得歷史性的重大進(jìn)展。它將在全國(guó)建立有史以來(lái)第一個(gè)全國(guó)性的電動(dòng)汽車充電站網(wǎng)絡(luò)，將讓美國(guó)在制造太陽(yáng)能電池板、風(fēng)電場(chǎng)、電池和電動(dòng)汽車方面取得進(jìn)步，以發(fā)展這些供應(yīng)鏈，獎(jiǎng)勵(lì)支付高薪和從美國(guó)采購(gòu)材料的公司，并允許出口這些產(chǎn)品和技術(shù)走向世界。

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