湖北“十四五”綜合交通規(guī)劃：布局“三樞紐、兩走廊、三區(qū)域、九通道”

近日，《湖北省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā)?！兑?guī)劃》關(guān)于鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的主要內(nèi)容摘錄如下，全文閱讀請(qǐng)點(diǎn)擊文末“閱讀原文”。

■ 規(guī)劃目標(biāo)

到2025年，建設(shè)高水平的“兩中心兩樞紐一基地”（武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、全國(guó)鐵路路網(wǎng)中心、全國(guó)高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國(guó)重要航空門戶樞紐、全國(guó)重要物流基地），構(gòu)建“三張網(wǎng)”（高品質(zhì)的快速網(wǎng)、高效率的干線網(wǎng)和廣覆蓋的基礎(chǔ)網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)“市州雙快覆蓋、縣市雙軸支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道連通”（市州高鐵、航空雙快覆蓋，縣市高速公路、普通干線高等級(jí)公路雙軸支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道連通），形成湖北“123出行交通圈”（武漢都市圈1小時(shí)通勤，省內(nèi)城市群中心城市間1小時(shí)互通；武漢與周邊城市群之間、省內(nèi)城市群之間2小時(shí)通達(dá)；武漢與全國(guó)主要城市3小時(shí)可達(dá)），依托航空、高鐵，融入“全球123快貨物流圈”，全省綜合交通在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新、綠色安全、行業(yè)治理等方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，率先在現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)、“四好農(nóng)村路”、多式聯(lián)運(yùn)等交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，走在全國(guó)前列。

綜合交通固定資產(chǎn)投資：全省綜合交通固定資產(chǎn)投資8200億元（不含城市交通），其中鐵路2400億元，公路水路5200億元，民航400億元，管道100億元，郵政100億元。

基礎(chǔ)設(shè)施水平向全國(guó)前列進(jìn)位。武漢國(guó)際性綜合交通樞紐城市能級(jí)大幅提升，內(nèi)暢外聯(lián)綜合立體交通網(wǎng)加速成形。

以國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)為遵循，以全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局為指引，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃布局、城鎮(zhèn)帶和產(chǎn)業(yè)帶分布以及發(fā)展實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌點(diǎn)、線、面三個(gè)層次，加快構(gòu)建“三樞紐、兩走廊、三區(qū)域、九通道”的綜合交通運(yùn)輸空間布局。

——三樞紐：打造武漢國(guó)際性綜合交通樞紐城市和襄陽、宜昌全國(guó)性綜合交通樞紐城市，充分發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，有力支撐武漢城市圈、“襄十隨神”城市群、“宜荊荊恩”城市群高質(zhì)量發(fā)展。武漢重點(diǎn)提升全球直達(dá)能力，支持黃岡—鄂州—黃石全國(guó)性綜合交通樞紐城市融入武漢樞紐布局，打造樞紐集群，加快建成中部地區(qū)國(guó)際門戶，重點(diǎn)打造航空門戶樞紐、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、全國(guó)鐵路路網(wǎng)中心、全國(guó)高速公路網(wǎng)重要樞紐。襄陽重點(diǎn)強(qiáng)化中部地區(qū)重要鐵路客貨中轉(zhuǎn)樞紐、漢江航運(yùn)中心、國(guó)家生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐等功能，宜昌重點(diǎn)強(qiáng)化三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、公鐵水跨區(qū)域聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)家港口型物流樞紐等功能。結(jié)合其它城市發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造一批區(qū)域性綜合交通樞紐，形成“一核兩心多點(diǎn)”樞紐布局。

——兩走廊：打造長(zhǎng)江、漢江綜合立體交通運(yùn)輸走廊，重點(diǎn)發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化完善各交通方式布局，支撐和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)向“兩走廊”集聚，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展。長(zhǎng)江綜合立體交通運(yùn)輸走廊重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江航道系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌沿江港口功能布局，推進(jìn)快速通道建設(shè)，提升過江通道能力。漢江綜合立體交通運(yùn)輸走廊重點(diǎn)推進(jìn)漢江梯級(jí)開發(fā)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)沿江港口干支聯(lián)動(dòng)，完善各交通方式網(wǎng)絡(luò)。

——三區(qū)域：打造鄂西、鄂中、鄂東三個(gè)綜合交通發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)立足各區(qū)域的資源稟賦和需求特征，引導(dǎo)和推動(dòng)形成與湖北省國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)相匹配的鄂東、鄂中、鄂西交通差異化協(xié)同發(fā)展格局。鄂西側(cè)重路網(wǎng)構(gòu)建，重點(diǎn)完善骨架通道布局，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，提升路網(wǎng)韌性。鄂中側(cè)重路網(wǎng)加密，重點(diǎn)完善城際通道布局，推進(jìn)城市間的快速連通，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。鄂東加速同城化進(jìn)程，重點(diǎn)完善區(qū)域快速交通體系，推進(jìn)多網(wǎng)融合，率先實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。

——九通道：優(yōu)化、提升、完善南北方向京九、京廣、隨岳、襄荊宜、十恩和東西方向福銀、滬漢蓉、滬漢渝、杭瑞等“五縱四橫”九條綜合交通運(yùn)輸大通道，形成與城鎮(zhèn)發(fā)展軸和重要產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)銜接、溝通周邊城市群和各大經(jīng)濟(jì)區(qū)、聯(lián)通國(guó)際的綜合運(yùn)輸通道布局。

1、京九通道：國(guó)家京津冀至粵港澳主軸的組成部分，對(duì)外連接京津冀、中原、環(huán)鄱陽湖、珠三角等城市群，內(nèi)部串聯(lián)黃岡、鄂州、黃石等城市。通道內(nèi)鐵路主要有京九高鐵、京九鐵路等，高速公路主要有大廣高速、麻陽高速、六安至黃梅高速等。

2、京廣通道：國(guó)家京津冀至粵港澳主軸的組成部分，對(duì)外連接京津冀、中原、長(zhǎng)株潭、珠三角等城市群，內(nèi)部串聯(lián)孝感、武漢、咸寧等城市。通道內(nèi)鐵路主要有京廣高鐵、京廣鐵路等，高速公路主要有京港澳高速、武深高速、武大高速等。

3、隨岳通道：省級(jí)運(yùn)輸通道，對(duì)外連接中原、長(zhǎng)株潭等周邊城市群，內(nèi)部串聯(lián)隨州、仙桃、天門等城市。通道內(nèi)鐵路主要有小厲鐵路、江漢平原貨運(yùn)鐵路、仙桃至洪湖至監(jiān)利鐵路等，高速公路主要有隨岳高速等。

4、襄荊宜通道：國(guó)家二湛通道的組成部分，對(duì)外連接呼包鄂榆、中原、北部灣城市群，內(nèi)部串聯(lián)襄陽、荊門、宜昌、荊州等城市。通道內(nèi)鐵路主要有呼南高鐵、荊荊鐵路及南延線、焦柳鐵路、浩吉鐵路等，高速公路主要有二廣高速、棗石高速、平頂山至宜昌高速等，航道主要有漢江襄陽至興隆段、江漢運(yùn)河、唐白河、松虎航線等。

5、十恩通道：省級(jí)運(yùn)輸通道，對(duì)外連接豫西、陜南、湘西，內(nèi)部串聯(lián)十堰、宜昌、神農(nóng)架、恩施等地。通道內(nèi)鐵路主要有安康至恩施至張家界鐵路等，高速公路主要有安來高速、呼北高速、十巫高速、房縣至五峰高速、巴東至鶴峰高速等。

6、福銀通道：國(guó)家福銀通道的組成部分，對(duì)外連接粵閩浙沿海、環(huán)鄱陽湖、關(guān)中平原、寧夏沿黃城市群，內(nèi)部串聯(lián)黃岡、鄂州、黃石、武漢、孝感、隨州、襄陽、十堰等城市。通道內(nèi)鐵路主要有武九高鐵、武西高鐵、武漢樞紐直通線、武九鐵路、漢丹鐵路、襄渝鐵路等，高速公路主要有福銀高速、麻安高速、武陽高速等，航道主要有漢江等。

7、滬漢蓉通道：國(guó)家長(zhǎng)三角至成渝主軸的組成部分，對(duì)外連接長(zhǎng)三角、成渝城市群，內(nèi)部串聯(lián)武漢、天門、荊門、宜昌等城市。通道內(nèi)鐵路主要有滬漢蓉鐵路武漢以東段、滬渝蓉高鐵、長(zhǎng)荊鐵路等，高速公路主要有滬蓉高速、武漢至重慶高速等，航道主要有漢北河等。

8、滬漢渝通道：國(guó)家長(zhǎng)三角至成渝主軸的組成部分，對(duì)外連接長(zhǎng)三角、成渝城市群，內(nèi)部串聯(lián)黃岡、鄂州、黃石、武漢、仙桃、潛江、荊州、宜昌、恩施等城市。通道內(nèi)鐵路主要有滬漢蓉鐵路武漢以西段、武杭高鐵等，高速公路主要有滬渝高速、武漢至松滋高速、蘄太高速等，航道主要有長(zhǎng)江、漢江興隆以下航段等。

9、杭瑞通道：省級(jí)運(yùn)輸通道，貫穿長(zhǎng)江中游城市群的腹地，串聯(lián)贛鄂湘渝毗鄰地區(qū)城市。通道內(nèi)鐵路主要有黔張常鐵路、常德至岳陽至九江（南昌）高鐵等，高速公路主要有杭瑞高速、岳宜高速、宜來高速等。

統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，積極構(gòu)建和完善九大綜合運(yùn)輸通道，加快推進(jìn)高等級(jí)航道、干線鐵路、高速公路和油氣管道干線建設(shè)，強(qiáng)化省際通道對(duì)接，打造四通八達(dá)、快捷通暢的九省通衢主骨架。

1、提升綜合運(yùn)輸通道能力

提升國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)輸通道能力，完善區(qū)域綜合運(yùn)輸通道，優(yōu)化通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)配置，全面對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略。優(yōu)先打造加強(qiáng)與“四極”聯(lián)系的滬漢蓉、滬漢渝、京廣、京九通道，加快完善對(duì)接“一帶一路”、溝通“一主兩翼”中心城市的福銀、襄荊宜通道，積極構(gòu)建加強(qiáng)“一主兩翼”城市群聯(lián)系、促進(jìn)內(nèi)外連通的隨岳、十恩、杭瑞通道，形成湖北省綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

2、暢通水運(yùn)主通道

按照“東西暢通、南北打通”的總體思路，加快推進(jìn)水運(yùn)提能增效。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江航道“645”工程，完善三峽樞紐綜合運(yùn)輸體系，暢通中部出海通道；加快建成漢江梯級(jí)樞紐，實(shí)施漢江中下游航道提等升級(jí)，積極推動(dòng)樞紐過船設(shè)施擴(kuò)能改建，盡快實(shí)現(xiàn)漢江中下游航道高標(biāo)準(zhǔn)貫通；加快實(shí)施唐白河、松西河等航道提等升級(jí)工程，結(jié)合漢江、江漢運(yùn)河，打造中部南北向水運(yùn)新通道。推動(dòng)形成對(duì)內(nèi)溝通“一主兩翼”、對(duì)外輻射周邊省份、通江達(dá)海的水運(yùn)主通道格局。

3、優(yōu)化鐵路主動(dòng)脈

按照“路網(wǎng)中心、米字成形”的總體思路，加快實(shí)施鐵路跨越發(fā)展工程。加強(qiáng)鐵路對(duì)外通道建設(shè)，重點(diǎn)補(bǔ)齊沿江、武西等東西向高鐵短板，完善呼南、京九等方向高鐵布局，進(jìn)一步優(yōu)化城市群城際鐵路網(wǎng)，加快構(gòu)建以武漢為中心的“米字型、十通向”高鐵樞紐網(wǎng)，推動(dòng)形成以襄陽、宜昌為中心的多向放射格局，實(shí)現(xiàn)高鐵對(duì)全省所有市州的覆蓋。堅(jiān)持客貨并重、新建改建并舉、高速普速協(xié)調(diào)發(fā)展，依托高速（城際）鐵路建設(shè)，釋放既有鐵路貨運(yùn)能力。適時(shí)啟動(dòng)鴉宜鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造工程等，提高通道貨運(yùn)能力。

4、完善公路主骨架

按照“優(yōu)化擴(kuò)容、內(nèi)外互通”的總體思路，加快完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)。擴(kuò)容主通道，重點(diǎn)推進(jìn)京港澳、滬渝、福銀等國(guó)家高速公路繁忙擁擠路段的提質(zhì)擴(kuò)容，提升主通道的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。打通骨架路，加快通道待貫通路段建設(shè)，完善中心城市對(duì)外放射線和都市區(qū)環(huán)線布局，促進(jìn)城市群、城市間的快速連通。優(yōu)化高速網(wǎng)，強(qiáng)化省際通道銜接，推進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通。完善過江通道布局，密切長(zhǎng)江兩岸交通聯(lián)系。積極優(yōu)化既有高速公路互通布局，推進(jìn)常態(tài)性擁堵收費(fèi)站擴(kuò)容，提升路網(wǎng)服務(wù)功能。

提升綜合交通樞紐地位，建設(shè)樞紐集群、樞紐城市、樞紐港站“三位一體”的綜合交通樞紐系統(tǒng)，著力建設(shè)一流內(nèi)河港口，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群，優(yōu)化鐵路樞紐布局，實(shí)施湖北國(guó)際物流核心樞紐等一批客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目，完善樞紐集疏運(yùn)體系，打造銜接高效、輻射廣泛的九省通衢大樞紐。

1、建設(shè)一流內(nèi)河港口

積極推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，加快推動(dòng)沿江港口優(yōu)化整合，促進(jìn)上下游、干支流港口協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展。以武漢港為核心，黃石港、宜昌港、荊州港、襄陽港為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿江主要港口核心港區(qū)的規(guī)?；?、專業(yè)化碼頭建設(shè)以及公用碼頭的改造升級(jí)，強(qiáng)化港口樞紐輻射能力，拓展港口綜合服務(wù)功能，加快構(gòu)建輻射中西部地區(qū)、對(duì)接國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的港口集群，將武漢港打造為中部地區(qū)樞紐港。有序推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江沿線重要港口專業(yè)化、特色化碼頭建設(shè)，發(fā)揮港口對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)作用。

2、完善鐵路樞紐布局

強(qiáng)化武漢全國(guó)鐵路路網(wǎng)中心功能，重點(diǎn)完善“五主一輔”客運(yùn)站點(diǎn)布局和“三大物流基地、兩大高鐵快運(yùn)中心”貨運(yùn)站點(diǎn)布局，加快形成環(huán)形放射狀樞紐。高質(zhì)量建設(shè)宜昌、襄陽等區(qū)域性重要鐵路樞紐，優(yōu)化呼南高鐵、沿江高鐵等鐵路線路引入方案，構(gòu)建完善多中心的鐵路樞紐布局。推進(jìn)黃岡、荊門等其他鐵路樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮鐵路樞紐對(duì)客貨運(yùn)系統(tǒng)整合、產(chǎn)業(yè)物流支撐、城市空間引導(dǎo)的作用。加強(qiáng)鐵路樞紐站場(chǎng)與軌道交通、公路客運(yùn)等銜接，提高交通組織集約化水平，提升鐵路樞紐整體能力。

3、打造現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群

按照“雙樞引領(lǐng)、支線協(xié)同”的發(fā)展思路，建設(shè)“雙樞紐、多支線”航空運(yùn)輸網(wǎng)。實(shí)施民航補(bǔ)短板工程，重點(diǎn)推進(jìn)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐、全球主要航空物流節(jié)點(diǎn)；加快推進(jìn)武漢天河機(jī)場(chǎng)提升改造，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)門戶樞紐功能，打造民航客貨運(yùn)門戶“雙樞紐”。積極推進(jìn)改擴(kuò)建和新建一批支線機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)需求旺盛的通用機(jī)場(chǎng)，完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)通航功能，推進(jìn)通航服務(wù)市州廣覆蓋，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、層次分明的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系，滿足各地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)的需要。

4、建設(shè)交通樞紐站場(chǎng)

依托重要機(jī)場(chǎng)、高鐵站場(chǎng)、城市軌道樞紐等，加快建設(shè)一批綜合客運(yùn)樞紐。按照零距離換乘要求，推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、協(xié)同管理，引導(dǎo)推進(jìn)立體換乘、同臺(tái)換乘，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式功能區(qū)合并布設(shè)、設(shè)施設(shè)備共享共用。結(jié)合道路客運(yùn)發(fā)展，積極推進(jìn)市縣老舊公路客運(yùn)站升級(jí)改造。統(tǒng)籌港口物流樞紐、鐵路物流基地、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐、郵政快遞樞紐等布局，加快建設(shè)一批臨港、臨鐵、臨空、臨高貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）。按照無縫銜接要求，促進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐各種運(yùn)輸方式一體銜接、一站服務(wù)、設(shè)備共用，優(yōu)先支持多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐，加強(qiáng)重要物流園與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的有效銜接。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，探索樞紐與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展新路徑。

5、完善樞紐集疏運(yùn)體系

全力推動(dòng)沿江高鐵引入武漢天河機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)樞紐與城市交通快速銜接；加快完善湖北國(guó)際物流核心樞紐集疏運(yùn)體系，積極推動(dòng)機(jī)場(chǎng)引入軌道交通；強(qiáng)化“雙樞紐”之間的溝通聯(lián)動(dòng)。健全港口鐵路、公路等集疏運(yùn)體系，著力推進(jìn)主要港口核心港區(qū)的疏港鐵路建設(shè)，推動(dòng)港內(nèi)鐵路和碼頭作業(yè)區(qū)的無縫銜接；加快推進(jìn)疏港公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要港口二級(jí)及以上公路高效連通。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、鐵路場(chǎng)站等集疏運(yùn)通道建設(shè)，提高聯(lián)運(yùn)疏解效率。完善物流園區(qū)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)集疏運(yùn)體系，有效解決“最后一公里”問題。以樞紐節(jié)點(diǎn)為載體，推進(jìn)各交通運(yùn)輸方式一體融合。

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