重磅！無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）獲批

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕1592號(hào)

江蘇省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于呈報(bào)無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）的請(qǐng)示》（蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2020〕1270號(hào)）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。

  一、為優(yōu)化城市空間布局，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，原則同意無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)4號(hào)線(xiàn)二期、5號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)等3個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃期為2021-2026年。

  二、在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌城市功能布局、城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件及財(cái)力情況，量力而行、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

  三、深入做好項(xiàng)目建設(shè)方案論證。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，加強(qiáng)站點(diǎn)布局和運(yùn)營(yíng)模式研究，根據(jù)客流情況合理安排線(xiàn)路建設(shè)時(shí)序，合理控制工程造價(jià)，提升運(yùn)營(yíng)管理能力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。高度重視文物保護(hù)工作，線(xiàn)路走向和站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)避開(kāi)文物本體，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)文物保護(hù)。論證優(yōu)化涉及歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等建設(shè)方案，加強(qiáng)保護(hù)措施和風(fēng)貌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步研究有關(guān)項(xiàng)目穿越高速鐵路的建設(shè)方案，加強(qiáng)鐵路路基、橋梁防護(hù)，盡可能減小對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>

四、統(tǒng)籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市軌道交通與無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設(shè)計(jì)。深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開(kāi)發(fā)，做好與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設(shè)出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開(kāi)發(fā)效益。

五、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，建立公示和信息公開(kāi)制度，深入做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范工作。項(xiàng)目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

六、切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)公司或違規(guī)變相舉債。我委將會(huì)同有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等。

七、切實(shí)保障工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)做好城市軌道交通工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全程管理和監(jiān)督，切實(shí)防范工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。高度重視城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)等前期工作中，充分考慮運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)需求。

八、軌道交通運(yùn)營(yíng)主體要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，做好城市軌道交通人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲(chǔ)備；要進(jìn)一步加強(qiáng)旅客服務(wù)和成本管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)收能力，實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營(yíng)可持續(xù)。

九、請(qǐng)你委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報(bào)告。

附件：無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）

國(guó)家發(fā)展改革委

2021年11月8日

無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026 年）

一、線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃

無(wú)錫市城市軌道交通遠(yuǎn)期線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃由8 條線(xiàn)路和1條支線(xiàn)組成，總長(zhǎng)297 公里。

二、建設(shè)規(guī)劃

（一）建設(shè)方案

建設(shè)4 號(hào)線(xiàn)二期、5 號(hào)線(xiàn)、6 號(hào)線(xiàn)等3 個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度59.8 公里。項(xiàng)目建成后，形成6 條運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、全長(zhǎng)172.7 公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)劃 實(shí)施階段，支持采用全自動(dòng)運(yùn)行技術(shù)裝備，提高關(guān)鍵技術(shù)自主保障 能力，進(jìn)一步優(yōu)化車(chē)型、速度等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)組織方案，為發(fā)展預(yù)留空間。

近期建設(shè)項(xiàng)目總投資 480.68 億元，資本金占 40%，計(jì) 192.3 億 元，分別由無(wú)錫市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)；資本金以外資金以銀行貸款為主，并研究多元化融資模式，降低融資成本。

近期建設(shè)項(xiàng)目由無(wú)錫市政府組織實(shí)施，制定相關(guān)政策并安排專(zhuān) 項(xiàng)資金用于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保障，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程，把握節(jié)奏、 穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。

在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)綜合交通銜接，優(yōu)化線(xiàn)路換乘方案， 加強(qiáng)行車(chē)組織設(shè)計(jì)，提高線(xiàn)路服務(wù)水平和公共交通整體效率；統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)與周邊生態(tài)環(huán)境及建設(shè)工程關(guān)系，有序推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。深化項(xiàng)目前期工作，優(yōu)化車(chē)輛基地布局，控制好建設(shè)用地，做好資源共享。高度重視網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備，積極探索通過(guò)土地綜合開(kāi)發(fā) 保障城市軌道交通持續(xù)發(fā)展。

附圖：無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026 年） 示意圖

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