成都都市圈獲批 西部城鎮(zhèn)化發(fā)展又添新引擎

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國(guó)家發(fā)展改革委日前正式批復(fù)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確，以成都為中心并涵蓋德陽(yáng)、眉山和資陽(yáng)共計(jì)3000萬(wàn)人的區(qū)域內(nèi)，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈。

　　這意味著，繼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”之后，圍繞成都打造成都經(jīng)濟(jì)圈，依托轄區(qū)內(nèi)3000萬(wàn)人口，將為西部城鎮(zhèn)化發(fā)展再添新的發(fā)展引擎。

　　所謂都市圈，學(xué)界普遍認(rèn)可的概念是，“以一個(gè)或多個(gè)中心城市為核心，以發(fā)達(dá)的聯(lián)系通道為依托，由核心城市及外圍社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的地區(qū)所構(gòu)成的城市功能地域”。不同于城市圈概念往往涉及面積更廣甚至出現(xiàn)跨省區(qū)的情況，都市圈往往會(huì)依托省域內(nèi)的中心城市加以打造，逐步形成規(guī)?；?、一體化的發(fā)展效應(yīng)，并不斷向周邊擴(kuò)大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

　　正是因?yàn)槎际腥?duì)輻射中心城市周邊有著極強(qiáng)的帶動(dòng)作用，早在2019年，國(guó)家發(fā)改委就曾發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。

　　2021年2月，南京都市圈獲得批復(fù)；6月底，福州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批。此次成都都市圈的獲批成為全國(guó)第三個(gè)、中西部第一個(gè)規(guī)劃獲得批復(fù)的都市圈。顯然，通過(guò)發(fā)展都市圈達(dá)到促進(jìn)帶動(dòng)周邊一體化發(fā)展，同時(shí)探求更廣闊的城市發(fā)展空間，對(duì)于已經(jīng)躋身成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的成都而言，顯得十分必要。

　　根據(jù)批復(fù)，《規(guī)劃》將作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃期至2025年，遠(yuǎn)景展望到2035年。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，在具體建設(shè)上，四川省要全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總體部署，充分發(fā)揮成都輻射帶動(dòng)作用和德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一體化、同城化發(fā)展。特別是，要全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、對(duì)外開(kāi)放協(xié)同共進(jìn)、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保共治。

　　可見(jiàn)，協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享以及生態(tài)環(huán)境的同責(zé)，是未來(lái)都市圈乃至以城市群實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的共同表現(xiàn)和要求。

　　“都市圈的形成是城市化進(jìn)程中發(fā)展的必經(jīng)階段，也是激發(fā)中心城市帶動(dòng)周邊發(fā)展的有效方式之一，有助于城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快。”中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心主任彭剛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，尤其是交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷成熟，城市空間拓展需求與中心城市周邊發(fā)展需求重疊，也讓都市圈的提出有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)記者了解，成都都市圈2021年上半年GDP已達(dá)1.2萬(wàn)億元，占全川比重的47.5%，常住3000萬(wàn)人口。專(zhuān)家認(rèn)為，成都都市圈雖然地處四川省域內(nèi)，但擁有地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道交會(huì)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此在帶動(dòng)全省發(fā)展的同時(shí)，要促進(jìn)與成渝地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)增長(zhǎng)極效應(yīng)。

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