破萬(wàn)億！我國(guó)貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年全球第一，對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放共贏，推出一系列擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措，取得顯著成效。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)貨物貿(mào)易總額已連續(xù)5年全球第一，吸收外資保持全球第二，對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列。

開(kāi)放已成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。而在今年的全國(guó)兩會(huì)上，我國(guó)更是釋放出積極信號(hào)，讓世界看到中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的決心?！墩ぷ鲌?bào)告》明確提出，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，不斷拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”　　

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

近年來(lái)，我國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減。2017—2020年，我國(guó)連續(xù)4年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項(xiàng)、122項(xiàng)減至33項(xiàng)、30項(xiàng)，在金融、汽車等領(lǐng)域推出一批重大開(kāi)放舉措，為外商投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

2021年，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單更進(jìn)一步深化制造業(yè)開(kāi)放、提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單精準(zhǔn)度、優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理等。本次修訂，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人金賢東表示，2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步縮短了長(zhǎng)度、完善了管理制度、提高了精準(zhǔn)度，首次明確對(duì)負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域的外商直接投資、證券投資進(jìn)行差別化管理，為從事負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外上市提供了政策空間，支持境內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)選擇國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行融資，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

“外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，列出了我國(guó)針對(duì)外商投資的特別管理措施，是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的重要組成部分，也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度最直接的體現(xiàn)。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。　　

用好對(duì)外投資

“這兩年，受疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整，全球跨國(guó)投資波動(dòng)很大。但是，中國(guó)利用外資始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)一直是外資投資的熱土。”商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，2021年中國(guó)吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬(wàn)億元，達(dá)到了1.15萬(wàn)億元，是近十年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增速達(dá)到了14.9%。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力，與日益優(yōu)化的投資環(huán)境分不開(kāi)。2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。新的外商投資法取代了“外資三法”，對(duì)外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了系統(tǒng)的、統(tǒng)一的規(guī)定。

商務(wù)部發(fā)言人表示，將全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例，持續(xù)完善配套規(guī)定，落實(shí)外資企業(yè)依法平等享受政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、人力資源等各類支持政策，平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購(gòu)，著力營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。

2021年10月，商務(wù)部發(fā)布《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》指出，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)功能，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)孟華婷說(shuō)，“從壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單到擴(kuò)大鼓勵(lì)外資目錄范圍，從提升監(jiān)管水平到加強(qiáng)外資服務(wù)，從打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境到促進(jìn)國(guó)際投資自由化、便利化，都是為構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)現(xiàn)新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放服務(wù)。”

共建“一帶一路”

2013年，中國(guó)提出了“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)中國(guó)與世界各國(guó)通過(guò)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，建立更加緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源在區(qū)域?qū)用婺酥寥驅(qū)嵭懈佑行У呐渲茫瑢?shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。

這一中國(guó)方案的提出，迅速得到了許多國(guó)家和國(guó)際組織的支持。目前，我國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件；中歐班列2021年開(kāi)行15000多列，同比增長(zhǎng)29%。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理盛秋平在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，去年，在各方共同努力下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作克服疫情等困難，不斷走深走實(shí)，為全球開(kāi)放合作、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新動(dòng)能。我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易達(dá)到1.8萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)32.4%；對(duì)沿線國(guó)家直接投資214.6億美元，增長(zhǎng)15.3%；自沿線國(guó)家吸收外資112.5億美元，增長(zhǎng)36%。在沿線國(guó)家承包工程完成營(yíng)業(yè)額897億美元，占我方總體比重達(dá)到57.9%。

“一帶一路”倡議順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國(guó)人民利益。盛秋平表示，今年商務(wù)部將立足“三個(gè)重要”新定位，深入推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，全面促進(jìn)更高水平開(kāi)放，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。同時(shí)，將重點(diǎn)做好五方面工作：一是持續(xù)鞏固合作基本盤，二是穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域，三是高質(zhì)量打造標(biāo)志性工程，四是更好發(fā)揮機(jī)制和平臺(tái)作用，五是全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

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