多地發(fā)布新一輪政策 推動工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造全面展開

近期，多地發(fā)布新一輪政策，在加大資金支持、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)要素保障等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造全面展開、縱深推進(jìn)。

資金支持提升企業(yè)技改能力

中國物流與采購聯(lián)合會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份通用設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備、計算機(jī)通信電子設(shè)備等行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)3個月位于擴(kuò)張區(qū)間。

“這說明大規(guī)模設(shè)備更新政策落地快、力度足。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟表示。

與此同時，相關(guān)調(diào)研也顯示，部分制造型企業(yè)、上市公司進(jìn)行設(shè)備更新和購置的動力仍顯不足，原因包括增加資本開支對于現(xiàn)金流和后續(xù)企業(yè)盈利形成壓力，需求端仍然疲弱，能見度低等。

針對企業(yè)壓力大的痛點，多地正在加大財稅金融支持力度。

近日印發(fā)的《黑龍江省支持電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級政策實施細(xì)則》提出，對電子信息、新材料固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的技術(shù)改造項目，給予不超過1000萬元的追加補(bǔ)助。

《河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干財政政策》提出，把符合條件的設(shè)備更新、技術(shù)改造項目納入各級財政重點支持范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理運用再貸款政策工具，對符合條件的貸款落實財政貼息政策。

寧夏全區(qū)已有166家企業(yè)計劃實施205個技術(shù)改造項目。中國人民銀行寧夏分行副行長姚景超表示，將支持銀行加快信貸資金投放，力爭符合條件的經(jīng)營主體“應(yīng)知盡知”，符合條件的貸款“能享盡享”，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域的金融支持力度。

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提高企業(yè)更新動力

標(biāo)準(zhǔn)是大規(guī)模設(shè)備更新的“指揮棒”，多地近期發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”相關(guān)舉措。

深圳在此前已經(jīng)發(fā)布更新方案的基礎(chǔ)上，近日又發(fā)布《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。該方案部署了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新型工業(yè)設(shè)施應(yīng)用、健全設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、推動完善能耗排放標(biāo)準(zhǔn)、提高國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法等9項任務(wù)。

陜西省發(fā)布工作方案提出，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新，強(qiáng)化低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)；推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

浙江省市場監(jiān)管局副局長章一文表示，浙江在全面落實國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)基礎(chǔ)上，加快制定一批嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的能效能耗排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能快出清、重點產(chǎn)業(yè)快提升，讓強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“更強(qiáng)”，讓產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“更高”，讓低碳標(biāo)準(zhǔn)“更綠”，讓協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)“更優(yōu)”。今年，浙江擬發(fā)布實施省地方標(biāo)準(zhǔn)37項、“浙江制造標(biāo)準(zhǔn)”124項。

標(biāo)準(zhǔn)將引導(dǎo)企業(yè)及時進(jìn)行設(shè)備更新，提高產(chǎn)品的競爭力。一位工業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，由于此前缺乏標(biāo)準(zhǔn)，每家子公司都有各自與現(xiàn)有設(shè)備適配的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工藝，“新三年、舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”是常態(tài)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長吳薩表示，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，發(fā)揮節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，有序推動標(biāo)準(zhǔn)落地實施。

要素保障增強(qiáng)企業(yè)投資信心

各地進(jìn)一步加強(qiáng)要素保障，提高企業(yè)設(shè)備更新的意愿。

6月3日發(fā)布的《江蘇省推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》提出，圍繞設(shè)備更新改造衍生的復(fù)合型技能崗位需求，強(qiáng)化專業(yè)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，為推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造提供有力支撐。

6月9日發(fā)布的《遼寧省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》提出，對依法依規(guī)利用現(xiàn)有廠房或工業(yè)用地進(jìn)行施工建設(shè)，實施廠房加層、改造擴(kuò)建、地下空間開發(fā)等提高土地投資強(qiáng)度、利用效率和容積率的工業(yè)企業(yè)，不增收土地價款。

西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳垠表示，近年來，我國各行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級較快，推動我國工業(yè)領(lǐng)域國際競爭力持續(xù)提升。各地加強(qiáng)要素保障有助于增強(qiáng)中小企業(yè)投資的信心，幫助這些企業(yè)加快數(shù)字化智能化升級，也有利于推動工業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，補(bǔ)強(qiáng)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。

中金公司估計，在新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策下，企業(yè)將投入大量資金購買新技術(shù)、新設(shè)備，此舉有望在增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模的同時，助力企業(yè)向更高端技術(shù)與設(shè)備轉(zhuǎn)型，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)效益釋放。

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