續(xù)上文
就工程機(jī)械設(shè)備以舊換新的政策動(dòng)向,行業(yè)內(nèi)各方關(guān)注和議論的一些焦點(diǎn),在筆者的系列文章:工程機(jī)械市場又一輪的繁榮來臨?中,從宏觀經(jīng)濟(jì)角度,討論了大規(guī)模設(shè)備以舊換市場現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性,是否會(huì)帶來又一次的工程機(jī)械市場繁榮。在《為什么中國工程機(jī)械市場存在大量舊設(shè)備?中,以中國工程機(jī)械市場的實(shí)際情況出發(fā),討論了工程機(jī)械舊設(shè)備在中國工程機(jī)械市場上存在的客觀原因及合理性。根據(jù)系列文章內(nèi)容的因果邏輯關(guān)系,本文要討論的內(nèi)容是:大規(guī)模工程機(jī)械設(shè)備以舊換新的巨大經(jīng)濟(jì)刺激作用及執(zhí)行難點(diǎn)。
引子:兩種不同消費(fèi)倫理和價(jià)值取向
縱觀現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)有兩種消費(fèi)倫理,其一是節(jié)約型消費(fèi)觀。新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年,中華民族幾千年來的勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德。黨中央提出的“八榮八恥”的價(jià)值觀也再次肯定了中華民族的這一傳統(tǒng)美德。如此勤儉節(jié)約的消費(fèi)倫理,大大延長了商品的使用壽命,物盡其用,也大大節(jié)省了地球的自然資源
另一種消費(fèi)倫理,就是現(xiàn)代商業(yè)流行的刺激消費(fèi),它源于著名凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。它反對勤勞節(jié)儉,認(rèn)為勤儉節(jié)約對于個(gè)人或家庭是美德,但對整個(gè)社會(huì)卻是減少了社會(huì)對商品和服務(wù)的需求,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn),國民收入下降,甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī),提倡通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策,刺激消費(fèi)從而繁榮經(jīng)濟(jì)……幾十年來,該理論深刻地影響到世界許多國家的宏觀調(diào)控政策的制定。去年七月國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》對外公布,強(qiáng)調(diào)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置
既然稱之為消費(fèi)倫理,必然牽扯相對應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)體系,兩個(gè)究竟哪一個(gè)更合理,至今沒有定論。而且,全世界許多國家不論是采用了前者或后者的消費(fèi)倫理,雖然都曾經(jīng)獲得過經(jīng)濟(jì)繁榮,但是也由此付出過沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)
對工程機(jī)械舊設(shè)備的選擇,任其市場性的自生自滅,物盡其用,物盡所值,還是人為計(jì)劃性的“安樂死“,舊的不去,新的不來,實(shí)質(zhì)上是兩種消費(fèi)倫理的選擇不同。尤其是對工程機(jī)械大量舊設(shè)備的如何處置,還涉及了國家的環(huán)保政策,使得對此做出合理科學(xué)的選擇,增加了復(fù)雜性和難度,如何才能更符合中國國情,眾說不一,估計(jì)最后的結(jié)果也是各有利弊,對錯(cuò)無法一概而論。
討論點(diǎn)四:
工程機(jī)械以舊換新的巨大刺激經(jīng)濟(jì)作用
究竟有多少不達(dá)標(biāo)的舊設(shè)備?
在上一篇《為什么中國工程機(jī)械市場存在大量舊設(shè)備?》中,討論了工程機(jī)械舊設(shè)備大量存在的客觀原因及合理性。但是,進(jìn)一步弄清楚中國市場上究竟有多少所謂不達(dá)標(biāo)的工程機(jī)械舊設(shè)備并不是容易的
首先,常規(guī)的保有量統(tǒng)計(jì)只是對十幾種的主要大類品種,而實(shí)際上工程機(jī)械設(shè)備實(shí)際使用的品種要多得多。不僅僅是存在常見的建筑業(yè),礦山開采業(yè),還與農(nóng)林水利建設(shè)設(shè)備,、交通運(yùn)輸設(shè)備、鐵路工程機(jī)械、工業(yè)搬運(yùn)機(jī)械、裝修機(jī)械、環(huán)境保護(hù)設(shè)備、園林工程機(jī)械設(shè)備等等制造相互交叉,混合存在。
再是,常見的保有量和舊設(shè)備統(tǒng)計(jì)不包括:
幾十年各種各樣進(jìn)口舊設(shè)備的保有量
官方不統(tǒng)計(jì)的品牌產(chǎn)品的保有量
非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的保有量
而且,在中國工程機(jī)械市場上,絕大多數(shù)的工程機(jī)械舊設(shè)備當(dāng)下的歸宿在行業(yè)內(nèi)近千萬的兔子螞蟻(個(gè)人與小微企業(yè))的群體之中,對舊設(shè)備的準(zhǔn)確定量統(tǒng)計(jì)非常困難,詳見筆者《工程機(jī)械市場的最基礎(chǔ)需求:碎片化購買力——工程機(jī)械最末端客戶的經(jīng)濟(jì)行為分析一文,此處不再多議。
工程機(jī)械舊設(shè)備以舊換新可能的規(guī)模
現(xiàn)在中國工程機(jī)械市場的存量設(shè)備,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),2023年初主要品種保有量已經(jīng)達(dá)到1179萬臺(tái)。就以2023年初的保有量為基數(shù),即使15%非常小的比例)的舊設(shè)備置換量,就是180萬臺(tái)以上新設(shè)備銷售量。從下圖可以看出,這些新設(shè)備銷售量和銷售收入,相當(dāng)于中國工程機(jī)械市場有史以來的銷售量最高峰2021年,銷售量186.12萬臺(tái),銷售收入9066億)的市場情況。也就是說,盡管非常少的以舊換新規(guī)模,就可以拉動(dòng)近萬億人民幣的新設(shè)備的消費(fèi)!
毫無疑問,如果工程機(jī)械設(shè)備以舊換新得以成功的徹底貫徹執(zhí)行,是擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,也是必然引爆工程機(jī)械市場的又一次繁榮。
不確定因素使實(shí)際置換范圍和規(guī)模更大
當(dāng)下市場的實(shí)際保有量是多少?
工程機(jī)械設(shè)備的品種有近百種,有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì):2023年初的1179萬臺(tái)的保有量,也只是主要品種保有量。也就是說,就工程機(jī)械設(shè)備的全部種類,再加上多年來無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口各種各樣舊設(shè)備(二手機(jī))的數(shù)量,還有多年來未統(tǒng)計(jì)的舊設(shè)備的累計(jì)保有量,當(dāng)下工程機(jī)械市場上的實(shí)際保有量,還要更多一些。那么,即使在同樣的置換比例下,以舊換新的實(shí)際規(guī)模也更大一些。
以發(fā)動(dòng)機(jī)分類的置換政策
就現(xiàn)在的地方政府以舊換新的政策看,多是以工程機(jī)械設(shè)備配置的發(fā)動(dòng)機(jī)的功率、壽命、排放量來分類的。可是,幾十年來,由于我國發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)與工程機(jī)械設(shè)備的發(fā)展過程,不可能完全科學(xué)合理的匹配,工程機(jī)械設(shè)備配套的各種各樣的發(fā)動(dòng)機(jī),質(zhì)量和品種及技術(shù)參數(shù)相互牽連,比較復(fù)雜。
比如,許多現(xiàn)在還年輕的工程機(jī)械設(shè)備,不幸的是,由于各種各樣的原因,在它一出生的時(shí)候,就安裝了一顆過時(shí)的心臟(發(fā)動(dòng)機(jī))。那么,現(xiàn)在遺憾的是,當(dāng)下的它盡管還是中年未老,可是按照當(dāng)下的以舊換新政策,也不得不送終“安樂死”?;蛘哒f,只是置換心臟而繼續(xù)保留舊身又增加了管控和執(zhí)行的復(fù)雜性和變數(shù)。
也就是說,就當(dāng)下各地方有關(guān)部門,以發(fā)動(dòng)機(jī)排放的分類方法的以舊換新政策條例,涉及到的工程機(jī)械設(shè)備以舊換新的種類和范圍,要比一般估計(jì)的還要更多一些。
地方政府的政策目標(biāo)是多少?
以當(dāng)下地方有關(guān)部門各種各樣的通知和傳聞,為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),各地方有關(guān)方面的以舊換新的政策,似乎置換量的目標(biāo)不是一個(gè)小數(shù)字,20%?30%?還是更多……而且,各地方政府的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不一樣,工程機(jī)械設(shè)備的保有量也不一樣,以舊換新的政策力度也是不同的。但是,就整體規(guī)??矗灰?strong>僅僅增加百分之一的置換量,就是可以拉動(dòng)幾百億人民幣的消費(fèi)
購買設(shè)備產(chǎn)生的其他連環(huán)消費(fèi)
購買工程機(jī)械設(shè)備是固定資產(chǎn)的消費(fèi),必然也帶動(dòng)其關(guān)聯(lián)消費(fèi),比如運(yùn)輸、零配件、油品、售后服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等等一系列的連環(huán)消費(fèi)。
綜合上述幾點(diǎn),可以想象,由于中國工程機(jī)械存量設(shè)備的巨大的體量,和某些因素的不確定性,最終的置換量和波及規(guī)模,比我們想象的范圍更大、規(guī)模更大如果這一政策能夠完全的徹底的執(zhí)行,會(huì)是拉動(dòng)萬億人民幣消費(fèi)的有效經(jīng)濟(jì)手段。
討論點(diǎn)五
工程機(jī)械舊設(shè)備以舊換新置換的難點(diǎn)
置換需要的資金來源?
舊的不去,新的不來,同時(shí)也一定會(huì)伴隨著喜新厭舊的代價(jià)。以幾種常見工程機(jī)械設(shè)備的市場為例(見下圖,詳見《為什么中國工程機(jī)械市場存在大量的舊設(shè)備?》)?,F(xiàn)在市場上活躍的絕大部分舊設(shè)備,其市場價(jià)格大多為新設(shè)備價(jià)格的20%-40%,如果以舊換新,舊設(shè)備的所有者至少還得拿出60%-80%的置換資金。 當(dāng)然,置換的設(shè)備越舊,越不值錢,置換的資金也就越多
比如,就以2023年初的存量1179萬臺(tái)為基數(shù),假如15%的置換量,180萬臺(tái)新設(shè)備購買資金9000億多,即使舊設(shè)備資產(chǎn)抵消了20%-40%,還需要5400億-7200億的置換資金,如此巨額資金從何而來?由舊設(shè)備所有者全部支付?在當(dāng)前市場環(huán)境下,顯然是很困難的(當(dāng)然,如若有一部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,會(huì)容易一些,此點(diǎn)下文將展開討論)。
工程項(xiàng)目從何而來?
程機(jī)械設(shè)備是為工程項(xiàng)目服務(wù),以舊換新成后的新設(shè)備,需要大量的基本建設(shè)項(xiàng)目,使其有用武之地。而當(dāng)下本來就建筑市場需求不足。這幾年,國家是否會(huì)啟動(dòng)多少基建項(xiàng)目還是未知數(shù)。
小結(jié)
在經(jīng)濟(jì)下行時(shí),如何通過逆周期調(diào)節(jié),維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的理論就是凱恩斯主義,而通過政府自上而下的政策啟動(dòng)和驅(qū)動(dòng)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),又是凱恩斯主義理論的核心要素
工程機(jī)械舊設(shè)備的存量是當(dāng)下最大規(guī)模的生產(chǎn)資料,設(shè)備以舊換新是政府國策,國家對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的一部分。上述討論顯示了工程機(jī)械設(shè)備以舊換新可以產(chǎn)生巨大的刺激經(jīng)濟(jì)作用,可拉動(dòng)近萬億人民幣的消費(fèi),國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有一定作用。所以,要充分理解政府相關(guān)部門對此政策的決心和執(zhí)行的力度。
為此,按照筆者系列文章內(nèi)容的因果邏輯關(guān)系,接下來要圍繞著相關(guān)政策的下一步(行業(yè)內(nèi)從業(yè)者,尤其是數(shù)百萬舊設(shè)備所有者最關(guān)心的):工程機(jī)械設(shè)備以舊換新經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膸追N可能性,包括如此政策執(zhí)行的難度,由此的工程機(jī)械市場格局的變化等等做一些簡單的討論,待續(xù)。
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