水利部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知 積極開展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，進(jìn)一步做好國家首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)相關(guān)工作，近日，水利部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)中積極開展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。在有序推進(jìn)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作的同時(shí)，要充分考慮水資源在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用，緊密結(jié)合水資源優(yōu)化配置、水利建設(shè)管理、水土保持、河湖保護(hù)治理、幸福河湖建設(shè)、地下水超采治理等工作實(shí)際，充分挖掘與培育水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑，推動(dòng)形成水利特色鮮明、各地因地制宜、社會(huì)各界參與的水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力。

《通知》要求，積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。一是深入推進(jìn)水生態(tài)資源權(quán)益交易。積極探索和規(guī)范推進(jìn)區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易、灌溉用水戶水權(quán)交易等多種形式的用水權(quán)交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。二是積極開展水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。積極推動(dòng)調(diào)水區(qū)和受水區(qū)之間、流域上下游之間、飲用水水源地保護(hù)區(qū)與受益區(qū)之間等，按照自愿協(xié)商原則，綜合考慮水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果、水生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量及質(zhì)量等因素，開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。三是注重強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)融合。將河湖保護(hù)治理、幸福河湖建設(shè)、水土保持、母親河復(fù)蘇行動(dòng)、地下水超采治理等措施與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，打造水生態(tài)保護(hù)治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙向“增值反哺”新模式。四是鼓勵(lì)開展水生態(tài)產(chǎn)品抵質(zhì)押融資。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法依規(guī)開展用水權(quán)、水土保持生態(tài)產(chǎn)品和水域開發(fā)經(jīng)營權(quán)等抵押、質(zhì)押等綠色信貸業(yè)務(wù)，積極探索“傳統(tǒng)抵押+取水權(quán)增信”融資模式。

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